"12" жовтня 2016 р.Справа № 915/297/16
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді: Лавриненко Л.В.
суддів: Пироговського В.Т.,Жекова В.І.
при секретарі судового засідання - Мельник Ю.М.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління Державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень
на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 16.08.2016 р.
у справі № 915/297/16
за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" м. Миколаїв
до Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв
на дії державного виконавця, скасування постанови від 21.07.2016 р. № ВП 51662478 про стягнення виконавчого збору
за участю представників сторін:
від Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв: Іщенко Н.С. - за довір.
Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 15.09.2016 р. прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління Державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень на ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 16.08.2016 р.
Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, встановленого ст. 102 ГПК України.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 06.06.2016 р. по справі № 915/297/16 позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Миколаївгаз" м. Миколаїв задоволено частково, стягнуто з Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв на користь позивача заборгованість в сумі 8 351 624, 61 грн., з яких:
- 7 791 239,72 грн. - основного боргу;
- 219 117,30 грн. - інфляційних;
- 24 466, 70 грн. - 3% річних;
- 173 100,58 грн. - пені;
- витрати по сплаті судового збору в сумі - 143 700,31 грн.
На виконання наведеного рішення Господарського суду Миколаївської області від 06.06.2016 р. видано наказ від 29.06.2016 р. № 915/297/16.
09.08.2016 р. Обласне комунальне підприємство "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв звернулось до місцевого господарського суду зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області по виконанню наказу Господарського суду Миколаївської області від 29.06.2016 р. № 915/297/16, в якій просив:
- визнати дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Сазонова Д.К. при винесенні постанови про стягнення виконавчого збору від 21.07.2016 р. ВП № 51662478 незаконними.
- скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 21.07.2016 р. ВП № 51662478.
Ухвалою Господарського суду Миколаївської області від 16.08.2016 р. скаргу Обласного комунального підприємства "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв задоволено.
Не погодившись з наведеною ухвалою місцевого господарського суду, Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області Управління Державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржувану ухвалу скасувати та відмовити Обласному комунальному підприємству "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв у задоволенні скарги на дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області.
В обґрунтування своїх вимог Головне територіальне управління юстиції у Миколаївській області Управління Державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права.
Крім того, орган державної виконавчої служби зазначає, що висновки суду не відповідають обставинам справи, у зв'язку з чим ухвала від 16.08.2016 р. підлягає скасуванню.
В поданому відзиві Обласне комунальне підприємство "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв проти доводів, викладених в апеляційній скарзі, заперечує та просить суд оскаржувану ухвалу залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління Державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. № 606-ХІV (зі змінами та доповненнями) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Частинами 1, 2 ст. 25 Закону України „Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом.
На виконання зазначених приписів, 14.07.2016 р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, на підставі наказу Господарського суду Миколаївської області від 29.06.2016 р. по справі № 915/297/15 відкрито виконавче провадження № 51662478.
Відповідно до ст. 31 Закону України „Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Згідно з частиною 5 статті 25 Закону України „Про виконавче провадження", копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.
За приписами ч. 1 ст. 35 Закону України „Про виконавче провадження" у разі несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони були позбавлені можливості скористатися правами, наданими їм цим Законом, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача чи боржника або з власної ініціативи на строк до десяти робочих днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що повідомляє сторонам.
Обласне комунальне підприємство "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв наполягає на тому, що копію постанови органу державної виконавчої служби від 14.07.2016 р. отримало лише 18.07.2016 р.
Також, Обласне комунальне підприємство "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв зазначило, що після отримання копії постанови про відкриття виконавчого провадження, боржник, 19.07.2016 р. звернувся до державного виконавця з заявою про продовження строку, наданого для добровільного виконання рішення Господарського суду Миколаївської області по справі № 915/297/16 до 25.07.2016 р.
Крім того, боржником повідомлено державного виконавця про те, що Обласним комунальним підприємством "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв частково добровільно виконано рішення Господарського суду Миколаївської області від 06.06.2016 р. по справі № 915/297/16 та проведено сплату основного боргу на суму 1 025 881,07 грн.
Проте, наведена заява боржника, проігнорована державним виконавцем і 21.07.2016 р. Відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору в сумі 835 162,46 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України „Про виконавче провадження" у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України „Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню чи поверненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувачу за виконавчим документом.
Враховуючи той факт, що Обласним комунальним підприємством "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв надано державному виконавцю, докази на підтвердження часткового виконання рішення Господарського суду Миколаївської області від 06.06.2016 р., державний виконавець не здійснивши перевірку виконання боржником рішення суду, порушив вимоги наведених вище приписів та безпідставно виніс постанову про стягнення виконавчого збору, обчисленого, виходячи з суми боргу, визначеній у виконавчому документі, без врахування платежів, здійснених Обласним комунальним підприємством "Миколаївоблтеплоенерго" м. Миколаїв до 21.07.2016 р., тобто до винесення постанови про стягнення виконавчого збору. З огляду на викладене, Одеський апеляційний господарський суд дійшов висновку, що судом першої інстанції оскаржувану ухвалу прийнято з урахуванням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим підстави для скасування ухвали Господарського суду Миколаївської області від 16.08.2016 р. по справі № 915/297/16 у суду апеляційної інстанції відсутні.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 85, 91, 93, 99, 101-106 ГПК України, суд
Ухвалу Господарського суду Миколаївської області від 16.08.2016 р. по справі № 915/297/16 залишити без змін, апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Управління Державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Повний текст постанови складено та підписано 17.10.2016 р.
Головуючий суддя Л.В. Лавриненко
Судді В.Т. Пироговський
В. І. Жеков