ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
11.10.2016Справа № 910/25652/15
За скаргою Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру"
на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві
у справі №910/25652/15 за позовом Публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез"
до Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", м. Київ, в особі Одеської регіональної філії, м. Одеса,
про стягнення 4 287 931,57 грн.,
Суддя Якименко М.М.
Представники сторін:
від заявника (боржника, відповідача): Макарчук Л.Л. - за довіреністю №301 від 30.06.2016 року;
від стягувача (позивача): Задворний Ю.В. - за довіреністю від 28.03.2016 року;
від ВДВС: не з'явилися.
04.04.2016 року на примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2015, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.03.2016, яка набрала законної сили 17.03.2016р., Господарським судом м. Києва видано наказ про стягнення з державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3; ідентифікаційний код: 21616582) в особі Одеської регіональної філії з будь-якого рахунку, виявленого під час виконання даного рішення суду, на користь публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32; ідентифікаційний код: 00479907): 2 859 997 (два мільйони вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто сім) грн. 61 коп. боргу; 142 149 (сто сорок дві тисячі сто сорок дев'ять) грн. 45 коп. пені; 142 092 (сто сорок дві тисячі дев'яносто дві) грн. 80 коп. 3% річних; 1 142 528 (один мільйон сто сорок дві тисячі п'ятсот двадцять вісім) грн. 84 коп. втрат від інфляції та 64 301 (шістдесят чотири тисячі триста одну) грн. 53 коп. судового збору.
Через відділ діловодства Господарського суду міста Києва від Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" надійшла скарга на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.
За наслідками проведення автоматичного розподілу матеріалів справи (розпорядження від 21.04.2016 року №04-23/799) зазначену скаргу розподілено для розгляду на суддю Якименко М.М.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 23.09.2016 року розгляд скарги призначено на 11.10.2016 року.
У судове засідання 11.10.2016 року представник ВДВС не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, однак згідно вимог ст.121-2 ГПК України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні 11.10.2016 року представник скаржника скаргу підтримав в повному обсязі та просив суд її задовольнити, представник стягувача (позивач по справі) заперечував проти задоволення скарги.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників скаржника та стягувача, Господарський суд м. Києва, -
04.04.2016 року на примусове виконання рішення Господарського суду міста Києва від 18.11.2015, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 17.03.2016, яка набрала законної сили 17.03.2016р., Господарським судом м. Києва видано наказ про стягнення з державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3; ідентифікаційний код: 21616582) в особі Одеської регіональної філії з будь-якого рахунку, виявленого під час виконання даного рішення суду, на користь публічного акціонерного товариства "Проектно-пошуковий інститут "Південмедбіосинтез" (65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32; ідентифікаційний код: 00479907): 2 859 997 (два мільйони вісімсот п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот дев'яносто сім) грн. 61 коп. боргу; 142 149 (сто сорок дві тисячі сто сорок дев'ять) грн. 45 коп. пені; 142 092 (сто сорок дві тисячі дев'яносто дві) грн. 80 коп. 3% річних; 1 142 528 (один мільйон сто сорок дві тисячі п'ятсот двадцять вісім) грн. 84 коп. втрат від інфляції та 64 301 (шістдесят чотири тисячі триста одну) грн. 53 коп. судового збору.
Вищевказаний наказ пред'явлено на виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.
07.04.2016 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Маховою Д.А. винесено постанову ВП №50720137 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва №910/25652/15 від 04.04.2016 року.
15.04.2016 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві Маховою Д.А. винесено постанову ВП №50720137 про стягнення виконавчого збору, згідно якої стягнуто з Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" в особі Одеської регіональної філії виконавчий збір в розмірі 435 107,02 грн.
В обґрунтування скарги Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" зазначило, що постанова ВП №50720137 про відкриття виконавчого провадження від 07.04.2016 року та постанова ВП №50720137 про стягнення виконавчого збору від 15.04.2016 року винесена з порушенням статей 6, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Згідно з ч. 1 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна (ч. 1 ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження»).
Частинами 1 та 4 статті 116 ГПК України передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом. Якщо судове рішення прийнято на користь декількох позивачів, або проти декількох відповідачів, або якщо виконання повинно бути проведено в різних місцях, видаються накази із зазначенням тієї частини судового рішення, яка підлягає виконанню за даним наказом.
В нашому випадку боржником є Державне підприємство "Центр державного земельного кадастру" (03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3; ідентифікаційний код: 21616582) в особі Одеської регіональної філії.
Місцезнаходження боржника Одеської регіональної філії є: м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, про що суб'єкту оскарження відомо, так як відповідна адреса була зазначена в рішенні господарського суду міста Києва від 18.11.2015 року по справі № 910/25652/15. Тобто відкриття виконавчого провадження, згідно з нормами Закону України «Про виконавче провадження», повинно бути у місті Одеса.
Суд зазначає, що в порушення статей 20 та 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову ВП №50720137 про відкриття виконавчого провадження від 07.04.2016 року та постанова ВП №50720137 про стягнення виконавчого збору від 15.04.2016 року не за місцем виконання, яким являється місто Одеса.
Згідно ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень.
Відповідно до п. 9.13 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 року № 9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України», за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
З врахуванням вищевикладеного та встановлених обставин суд дійшов висновку про необхідність задоволення скарги Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру".
Виходячи з вищенаведеного та керуючись, ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -
1. Скаргу Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" - задовольнити повністю.
2. Визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві Махової Д.А. щодо відкриття виконавчого провадження та стягнення виконавчого збору з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва №910/25652/15 від 04.04.2016 року - незаконними.
3. Постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві Махової Д.А. про відкриття виконавчого провадження №50720137 від 07.04.2016р. з виконання наказу №910/25652/15 виданого 04.04.2016р. Господарським судом міста Києва (про стягнення з державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Одеської регіональної філії на користь Публічного акціонерного товариства «Проектно-пошукового інституту «Південмедбіосинтез» 2 859 997 грн. 61 коп. боргу; 142 149 грн. 45 коп. пені; 142 092 грн. 80 коп. 3% річних; 1 142 528 грн. 84 коп. втрат від інфляції та 64 301 грн. 53 коп. судового збору) - визнати недійсною та скасувати.
4. Постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у м. Києві Махової Д.А. про стягнення виконавчого збору по ВП №50720137 від 15.04.2016р. з виконання наказу №910/25652/15 виданого 04.04.2016р. Господарським судом міста Києва (про стягнення з державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» в особі Одеської регіональної філії на користь Публічного акціонерного товариства «Проектно- пошукового інституту «Південмедбіосинтез» 2 859 997 грн. 61 коп. боргу; 142 149 грн. 45 коп. пені; 142 092 грн. 80 коп. 3% річних; 1 142 528 грн. 84 коп. втрат від інфляції та 64 301 грн. 53 коп. судового збору) - визнати недійсною та скасувати.
5. Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 106 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя М.М. Якименко