61022, м. Харків, пр-т Науки, 5
05.10.2016 Справа № 905/2278/16
Господарський суд Донецької області у складі судді Сажневої М.В., розглянувши матеріали справи
за позовомЗаступника керівника Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради
доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача 1) Краматорська міська рада 2) Відділ житлового господарства Краматорської міської ради
прозобов'язання повернути майно
за участю представників:
від прокуратури ОСОБА_2 - прокурор відділу
від позивачане з'явились
від відповідача від третьої особи-1 від третьої особи-2не з'явились не з'явились не з'явились
На розгляд господарського суду Донецької області передані позовні вимоги заступника керівника Краматорської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про зобов'язання відповідача повернути Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради комунальне майно - відбудоване нежитлове приміщення загальною площею 51,2 м2, розташоване за адресою: м. Краматорськ, вул. Дніпропетровська, б. 2, вартістю 20403,00 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що строк дії договору №12-10 оренди майна комунальної власності територіальної громади міста Краматорська від 30.01.2012 закінчився 29.12.2012, однак відповідач орендоване нежитлове приміщення в строки та порядку, передбачені договором, позивачу, як орендодавцю, не повернув.
Відділ комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради у письмових поясненнях позовні вимоги заявлені Краматорською місцевою прокуратурою підтримав у повному обсязі.
Краматорська міська рада (третя особа-1) та Відділ житлового господарства Краматорської міської ради (третя особа-2) у поданих до суду поясненнях також підтримали позовні вимоги Краматорської місцевої прокуратури.
В судовому засіданні 06.09.2016 судом задоволено заяви позивача та третіх осіб про розгляд справи без участі їх представників.
04.10.2016 до суду від Краматорської міської ради надійшла заява про розгляд справи без участі її представника за наявними матеріалами справи.
В судовому засіданні вказана заява судом задоволена.
Відповідач повноважних представників в судові засідання не направив, відзив на позов не надав, своїм процесуальним правом не скористався.
Місцезнаходженням відповідача є: 84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, 166, що підтверджується наявними в матеріалах справи документами, в тому числі витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Ухвали суду про порушення провадження у справі та про відкладення розгляду справи направлялись відповідачу за вказаною адресою, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно із абз. 3 п. 3.9.1 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» в разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом.
Конверт з ухвалою суду про порушення провадження по справі повернувся на адресу суду у зв'язку, із закінченням терміну зберігання.
Як вбачається з списку №661 згрупованих поштових відправлень та витягу з офіційного сайту Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» щодо відстеження пересилання поштових відправлень, ухвалу суду про відкладення розгляду справи від 06.09.2016 надіслано на адресу відповідача 09.09.2016, вказане відправлення 14.09.2016 відправлено об'єктом поштового зв'язку КРАМАТОРСЬК ЦПЗ №7 з індексом 84399 до об'єкту поштового зв'язку КРАМАТОРСЬК 22 з індексом 84322, та станом на 05.10.16 поштове відправлення не вручено.
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач повідомлений про час та місце судового розгляду належним чином, а матеріали справи містять достатні докази для її розгляду по суті.
Оскільки про час та місце судових засідань відповідач був належним чином повідомлений, на підставці ст.. 75 Господарського процесуального кодексу України справа може бути розглянута за наявними в ній матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, господарський суд Донецької області
30.01.2012 між Управлінням житлового та комунального господарства Краматорської міської ради (орендодавець) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (орендар, відповідач) підписано договір №12-10 оренди майна комунальної власності територіальної громади міста Краматорська (далі - Договір).
Рішенням Краматорської міської ради від 27.04.2014 №7/VII-190 «Про внесення змін до рішення міської ради від 10.03.2016 №5 VII-128 «Про структуру, загальну чисельність міської ради та її виконавчих органів» Управління житлового та комунального господарства Краматорської міської ради реорганізовано шляхом поділу на відділи, які є правонаступниками усіх прав та обов'язків Управління згідно з розподільчим балансом.
Згідно з рішенням Краматорської міської ради від 25.05.2016 №9/VII-259 «Про затвердження розподільчого балансу та передавальних актів управління житлового та комунального господарства Краматорської міської ради» житловий фонд передано на баланс відділу житлового господарства Краматорської міської ради.
У переліку житлових будинків, що передаються з балансу Управління житлового та комунального господарства Краматорської міської ради на баланс відділу житлового господарства Краматорської міської ради, зазначеному у доданому до рішення передавальному акті, поміж інших, за номером 38 значиться будинок №2 по вул. Дніпропетровській.
Відповідно до рішення Краматорської міської ради від 25.05.2016 №9/VII-259 «Про затвердження розподільчого балансу та передавальних актів управління житлового та комунального господарства Краматорської міської ради» та Положення про відділ комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради, затвердженого рішенням Краматорської міської ради від 27.04.2016 №7/VII-191, до Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради (позивач) передано здійснення повноважень орендодавця та продавця (органа приватизації) об'єктів комунальної власності.
Відповідно до п. 1.1 Договору орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування комунальне майно: вбудоване нежитлове приміщення (далі - майно), розташоване за адресою: м. Краматорськ, вул. Дніпропетровська, 2 загальною площею 51,2 м2, в т.ч. вбудоване, підвальне, освітлення, опалення, водоканалізаційна система, що знаходиться на балансі Управління житлового та комунального господарства. Вартість якого визначена згідно з незалежною оцінкою станом на 30.11.2011 і становить 20403,00грн.
Згідно з п. 1.2 Договору зазначене в п. 1.1 цього договору майно передається орендарю згідно з актом приймання-передачі, що додається до цього договору і є його невід'ємною частиною.
На виконання умов Договору 30.01.2012 орендодавцем передано, а орендарем прийнято у користування орендоване приміщення, що підтверджується наявним в матеріалах актом приймання-передачі до Договору від 30.01.2012.
Відповідно до ч. 1 ст. 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Згідно ч. 6 ст. 283 Господарського кодексу України до відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 759 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Частиною 1 ст. 763 Цивільного кодексу України передбачено, що договір найму укладається на строк, встановлений договором.
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» термін договору оренди визначається за погодженням сторін.
Частиною 2 ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» та ч. 2 ст. 291 Господарського кодексу України передбачено, що договір оренди припиняється у разі закінчення строку, на який його було укладено.
Згідно з п. 11.1 Договору цей Договір укладено строком з 30.01.2012 по 29.12.2014 включно.
Чинність Договору припиняється внаслідок закінчення строку, на який його було укладено (п. 11.10 Договору).
Крім того, 29.12.2014 між Управлінням житлового та комунального господарства міської ради та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 підписано угоду про розірвання Договору №12-10 від 30.01.2012 оренди нежитлового приміщення міської комунальної власності територіальної громади м. Краматорська з 29.12.2014 у зв'язку з закінченням строку дії.
Відповідно до ч.1 ст. 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» у разі розірвання договору оренди, закінчення строку його дії та відмови від його продовження або банкрутства орендаря він зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди на умовах, зазначених у договорі оренди.
Згідно з п. 5.7 Договору орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві, у разі припинення або розірвання Договору, орендоване майно у належному стані, не гіршому ніж на момент передачі його в оренду, з врахування нормального фізичного зносу, та відшкодувати орендодавцеві збитки в разі погіршення стану або втрати (повної або часткової) орендованого майна з вини орендаря.
Відповідно до п. 11.7 Договору після закінчення строку дії Договору або в випадку дострокового розірвання орендоване майно має бути звільнено орендарем і передано орендодавцю за актом приймання-передачі протягом 15 днів.
Відповідно до п. 11.9 Договору майно вважається повернутим орендодавцю з моменту підписання сторонами акта приймання-передачі.
Відповідно до ч. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
В матеріалах справи відсутні будь-які докази які б свідчили, що Договір пролонговано або що між сторонами було укладено новий договір оренди спірного приміщення.
Таким чином, 29.12.2014 строк дії Договору №12-10 оренди майна комунальної власності територіальної громади міста Краматорська від 30.01.2012 закінчився.
Однак, в порушення умов законодавства та договору, після закінчення строку дії договору орендоване приміщення відповідачем за актом прийому-передачі позивачу не повернуте.
Управління житлового та комунального господарства міської ради зверталось з претензією №03-13/1477 від 20.05.2016 до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з вимогою виконати належним чином умови договору та повернути майно за актом приймання-передачі.
Вказана претензія залишена позивачем без відповіді та задоволення.
Оскільки дія договору оренди припинилась і відповідач втратив статус орендаря, доказів ініціювання питання щодо продовження договору оренди або укладання нового договору відповідач суду не подав, позов про зобов'язання відповідача повернути Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради комунальне майно - відбудоване нежитлове приміщення загальною площею 51,2 м2, розташоване за адресою: м. Краматорськ, вул. Дніпропетровська, б. 2, вартістю 20403,00 грн обґрунтований та підлягає задоволенню.
У зв'язку із задоволенням позову, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на відповідача та підлягає стягненню на користь Прокуратури Донецької області.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, 166, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути Відділу комунальних ресурсів та самоврядного контролю Краматорської міської ради (84313, Донецька обл., м. Краматорськ, бул. Машинобудівників, 23, ідентифікаційний код 40480843) комунальне майно - вбудоване нежитлове приміщення загальною площею 51,2 м2, розташоване за адресою: м. Краматорськ, вул. Дніпропетровська, б. 2, вартістю 20403,00 грн.
3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (84322, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкільна, 166, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Прокуратури Донецької області (ЄДРПОУ 25707002, отримувач - прокуратура Донецької області р/р 35216066016251, Держказначейська служба України, МФО 820172) судовий збір у розмірі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) грн 00 коп.
Після набрання рішенням законної сили видати накази.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено: 10.10.2016
Суддя М.В. Сажнева