Справа № 522/15637/16-ц
Провадження № 2/522/7295/16
27 вересня 2016 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси, у складі:
судді -Тарасова А.В.
за участю секретаря судового засідання -Ткаченко О.О.,
розглянувши в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Одеського Національного медичного університету про визнання незаконним та скасування наказу про відрахування з університету,-
До Приморського районного суду м. Одеса 23.08.2016 року звернувся позивач із позовом до відповідача, просить скасувати наказ відповідача № 894-с від 19.08.2016 року, яким позивача відраховано у зв'язку з поданням недостовірних відомостей про проходження зовнішнього незалежного оцінювання та поновити до складу студентів.
Свої вимоги мотивує тим, що у 2015 році здобула повну загальну середню освіту у Одеській загальноосвітній школі №89 і нагороджена золотою медаллю «За високі досягнення у навчанні», що підтверджується атестатом серії СК № 48052698 від 31.05.2015 року. Дотримуючись Умов прийому до вищих навчальних закладів і Порядку визначення результатів зовнішнього незалежного оцінювання, позивач у встановленому порядку зареєструвалась для участі у зовнішньому незалежному оцінюванні та за результатами проведеного тестування отримала сертифікат № 0220199.
У 2015 року позивач подала усі необхідні для вступу документи до приймальної комісії Одеського національного медичного університету, після перевірки яких приймальною комісією позивача було рекомендовано до зарахування на навчання і 10.08.2015 року за наказом ректора було зараховано на 1 курс.
За період навчання в університеті з 2015 року позивач зазначає , що своєчасно та успішно виконувала навчальний план, академічна успішність задовільна, жодних заборгованостей не має, що підтверджується виданою характеристикою деканом медичного факультету №2 та переведенням її на 2 курс університету.
Оскаржуваним наказом позивача відраховано у зв'язку з поданням недостовірних відомостей про проходження ЗНО. Позивач вважає, що твердження про подання позивачем недостовірних даних про проходження ЗНО є безпідставними, а наказ про відрахування - незаконним, оскільки постановлений без правових підстав, з порушенням встановленої процедури.
Результат пройденого позивачем зовнішнього оцінювання не анульований, тому виданий на його підставі сертифікат є чинним, а відомості зазначені у ньому є обов'язковими до врахування закладом освіти.
Крім цього, вважає, що позивач не може нести відповідальність за внесення до сертифікату певних даних, оскільки такий видається Українським центром оцінювання якості освіти та саме останній вносить до нього усі відомості.
Підставою для видання оспорюваного наказу став лист Генеральної прокуратури України №21/2-18310-15 від 3.08.2016р., яким повідомлено ректора Університету про начебто наявність письмового підтвердження директора Українського центру про недостовірність інформації, поданої позивачем при прийомі до Університету, що на думку позивача не може бути підставою для відрахування її з університету.
У судове засідання позивач та представник позивача ОСОБА_2 призначене на 27.09.2016 року з'явились, позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача Стоян К.П. у судове засідання призначене на 27.09.2016 року з'явилась, заперечувала проти позовних вимог, просила суд відмовити у їх задоволені. Зазначила, що своїми діями позивач фактично позбавив право на освіту іншу особу, яка має достатній рівень знань під час зовнішнього незалежного оцінювання, при цьому не навела конкретну правову підставу відрахування позивача.
Ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, згідно Витягу з наказу № 342-о по Одеському національному медичному університету від 10.08.2015 року, ОСОБА_1 з 01.09.2015 року було зараховано студенткою першого курсу денної форми навчання за напрямом (спеціальністю) «Лікувальна справа» за державним замовленням.
Наказом Одеського національного медичного університету від 19.08.2016 р. №894 -с, був анульований наказ про зарахування № 342-о від 10.08.2015 року в частині, що стосуються студентки ОСОБА_1. Позивача, студентку 2 курсу (3 семестру) 2016-2017 навчального року, медичного факультету №2 державної форми навчання спеціальності «Лікувальна справа» відрахували з університету з 17.08.2016 року, на підставі листа Генеральної прокуратури України №21/2-18310-15 від 03.08.2016р., листів директора УЦОЯО Карандій В.А. № 02-20-01/63 від 26.01.2016 року та від 24.02.2016 року № 02-20-01/160, відповіді юридичної служби ОНМедУ на запит проректора з науково-педадогічної роботи проф.. В. Ульянова, правил прийому до ОНМедУ у 2015 році та рішеня приймальної комісії від 10.08.2015 року (протокол №21).
Дійсно, з копії вищевказаного листа Генеральної прокуратури України вбачається, що у кримінальному провадженні отримано письмові підтвердження директора УЦОЯО про недостовірність інформації, поданої у 2015 році ОСОБА_1 для зарахування на навчання до Одеського національного медичного університету .
Суд, дослідивши положення ст.46 Закону України «Про вищу освіту» зазначає, що єдиними формами закінчення здобування вищої освіти є: здобуття особою вищої освіти, відрахування здобувача.
Таким чином, судом встановлено, що єдиним правовим наслідком постановлення вказаного наказу від 19.08.2016 року №894-с є відрахування здобувача вищої освіти з вищого навчального закладу, що й випливає з п.2 оспорюваного наказу.
Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про вищу освіту» підставами для відрахування здобувача вищої освіти є: 1) завершення навчання за відповідною освітньою (науковою) програмою; 2) власне бажання; 3) переведення до іншого навчального закладу; 4) невиконання навчального плану; 5) порушення умов договору (контракту), укладеного між вищим навчальним закладом та особою, яка навчається, або фізичною (юридичною) особою, яка оплачує таке навчання; 6) інші випадки, передбачені законом. Згідно з п.14 Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти, затвердженого Наказом Міністерства освіти України від 15 липня 1996 року N 245, студент може бути відрахований з вищого закладу освіти: - за власним бажанням; - у зв'язку з переведенням до іншого вищого закладу освіти; - за станом здоров'я на підставі висновку ЛКК; - за академічну неуспішність; - за порушення навчальної дисципліни і правил внутрішнього розпорядку вищого закладу освіти.
Таким чином, оскільки діючим Законами України не передбачені наведені в Наказі № 894-с підстави для відрахування здобувача вищої освіти, суд вважає, що підстави для відрахування студента відсутні.
Дійсно, згідно п. 12 розділу VII Наказу МОН України «Про затвердження Умов прийому на навчання до вищих навчальних закладів України в 2015 році», на яке міститься посилання у листі Генеральної Прокуратури України приймальна комісія здійснює перевірку достовірності даних, поданих вступником для участі у конкурсному відборі, за допомогою Єдиної бази. Письмове підтвердження Технічного адміністратора Єдиної бази або директора Українського центру оцінювання якості освіти про недостовірність інформації, поданої вступником до вищого навчального закладу, є підставою для відмови в участі у конкурсному відборі та зарахуванні на навчання (анулювання наказу про зарахування).
Надаючи системний аналіз вказаному положенню законодавства, слід зазначити, що повноваження на анулювання наказу про зарахування існують виключно під час вступу особи до навчального закладу. Зазначене підтверджується тим, що Розділ VII вказаного наказу має назву «Порядок прийому заяв та документів для участі у конкурсному відборі до вищих навчальних закладів», а сам пункт 12 регулює питання щодо перевірки прийомною комісією тільки під час подання документів для участі у конкурсному відборі. Суд вважає, що анулювання наказу про зарахування в сенсі п. 12 здійснюється виключно у випадку, коли здобувач фактично не приступив до навчання.
Разом з тим, позивача було відраховано під час перебування на третьому семестрі другого курсу, тобто після її зарахування та доступу до процедури навчання.
Враховуючи викладене, суд вважає, що відрахування позивача не у спосіб та не за підстав, встановлених законом свідчить про порушення принципу правової визначеності, порушує права позивача на отримання вищої освіти, тому позовна заява є обґрунтованою та такою що підлягає задоволенню.
Відхиляючи заперечення відповідача, суд зазначає, що посилання на усунення інших осіб від навчання, шляхом надання недостовірних відомостей, що надали змогу позивачу перемогти в конкурсному відборі, не можуть бути підставою для відрахування студента з вищого навчального закладу, в порядку не встановленому законом. Таким чином, суд вважає, що заперечення представника відповідача містять посилання на порушення позивачем моральних норм, які за відсутністю передбаченої законом правової процедури не можуть бути достатньою підставою для позбавлення особи права на отримання вищої освіти.
Надаючи оцінку обраному позивачем засобу захисту порушеного права, суд зазначає, що скасування наказу ректора та поновлення до складу студентів не є засобами передбаченими статтею 16 ЦК України. Однак, задовольняючи позов, суд виходить з роз'яснень наданих постанові Верховного Суду України від 21 травня 2012 року у справі № 6-20цс11, згідно яких не можна погодитися з практикою судів, які відмовляють у позові у зв'язку з тим, що позивач, звертаючись до суду, обрав спосіб захисту, не встановлений законом або договором для захисту права чи інтересу, що порушене, невизнане або оспорюється. У таких випадках слід виходити із загальних засад захисту прав, свобод та інтересів, визначених Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
Суд погоджується, що обраний позивачем засіб захисту порушеного права є адекватним його порушенню та констатує відсутність інших передбачених законом засобів для ефективного поновлення порушеного права.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 212- 214 ЦПК України, ст.46 Закону України «Про вищу освіту», суд, -
Позовну заявою ОСОБА_1 до Одеського Національного медичного університету про визнання незаконним та скасування наказу про відрахування з університету - задовольнити.
Наказ № 894-с Одеського національного медичного університету від 19.08.2016 р., про відрахування ОСОБА_1, студентки 2 курсу (3 семестр) 2016/17 н.р., з Одеського національного медичного університету з 17.08.2016 року - скасувати.
Поновити ОСОБА_1 до складу студентів Одеського національного медичного університету.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Одеської області через Приморський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя А.В. Тарасов
27 вересня 2016 року