10.10.16 Справа № 904/6569/16
За позовом Приватного акціонерного товариство "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат", м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область
до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро
про стягнення штрафу
Суддя Ярошенко В.І.
Представники:
від позивача: ОСОБА_1Р - представник за дов. №81/4356 від 13.05.2016
від відповідача: ОСОБА_2В - представник за дов № 617 від. 19.04.2016
Приватне акціонерне товариство "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Київ в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця", м. Дніпро про стягнення штрафу у сумі 32797, 37 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що під час здійснення відповідачем перевезення вантажів на адресу позивача у квітні 2016 за накладними №№ 47741574, 47741582, 32802993, 32803397, 32803116, 32803256, 32802795, 42694430, 42694596, 42694398, 42694687, 42694620, 44562429, 32868200, 47804893, 47889951, 47889910, 47804968, 47804919, 47804943, 32810459, 47867262, 47868906, 47868930, 47868914, 47868922, 42819870, 42819888, 42868455, 42868406, 42868430, 42868422, 42868398, 47802574, 47925714, 47925748, 42945600, 53338224, 53338208, 45170545 відповідачем було допущено прострочення доставки вантажу, що є порушенням п.п. 41, 116 Статуту залізниць України. За порушення терміну доставки вантажів позивачем нараховано відповідачу штраф у розмірі 32797, 37 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.08.2016 порушено провадження у справі та її розгляд призначено на 12.09.2016.
Ухвалою суду від 12.09.2016 розгляд справи відкладено на 26.09.2016.
У судовому засіданні 26.09.2016, відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено перерву до 10.10.2016.
05.10.2016 через канцелярію суду від відповідача надійшли заперечення на позов, в яких просить у позові відмовити та зазначає наступне.
Щодо нарахування штрафу за накладною № 44562429, позивачем було розраховано штраф із загальної суми платежів за даним перевезенням у розмірі 89680, 50 грн., тоді як необхідно було розраховувати штраф лише із вартості перевезення вагонів у сумі 86413 грн.
За накладною № 47804893 позивачем, при нарахуванні штрафу, не було враховано збільшення терміну доставки на 1 добу у зв'язку із переадресуванням вантажу.
За накладними №№ 53338224, 53338208 позивачем безпідставно було нараховано штраф, оскільки за даними накладними вантаж було доставлено своєчасно.
Згідно зі статтею 85 Господарського процесуального кодексу України у судовому засіданні 10.10.2016 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд
Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - відповідач, залізниця) у квітні 2016 року зі станцій: Шмаково, Каменець-Подільський, Капустино, Кагамликська, Вишневе, Дарниця, Запоріжжя-Ліве, Миколаїв-Вантажний, Ізмаїл, Сартана було здійснено перевезення вантажів, одержувачем яких було Публічне акціонерне товариство "Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат".
Вказані перевезення були оформлені такими залізничними накладними: №№ 47741574, 47741582, 32802993, 32803397, 32803116, 32803256, 32802795, 42694430, 42694596, 42694398, 42694687, 42694620, 44562429, 32868200, 47804893, 47889951, 47889910, 47804968, 47804919, 47804943, 32810459, 47867262, 47868906, 47868930, 47868914, 47868922, 42819870, 42819888, 42868455, 42868406, 42868430, 42868422, 42868398, 47802574, 47925714, 47925748, 42945600, 53338224, 53338208, 45170545 (арк. с. 15-72).
Наведені накладні є двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення спірного вантажу, яка фактично була укладена між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.
Під час здійснення вказаних перевезень вантажів, відповідачем було допущено прострочення термінів доставки, що підтверджується календарними штемпелями на вищевказаних залізничних накладних, а саме: вантаж доставлено одержувачу з порушенням терміну доставки, визначеного пунктом 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, затвердженими наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000 № 644 (далі - Правила обчислення термінів доставки вантажу).
Отже, позивач, посилаючись на допущене відповідачем прострочення термінів доставки вантажу, що передбачені пунктом 41 Статуту залізниць України та Правилами обчислення термінів доставки вантажу, на підставі пункту 116 Статуту залізниць України нарахував та просить суд, з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог, стягнути з відповідача штраф у загальному розмірі 32797, 37 грн.
Відповідач у відзиві на позов заперечив проти задоволення позову, зазначивши, що за накладною № 44562429, позивачем було розраховано штраф із загальної суми платежів за даним перевезенням у розмірі 89680, 50 грн., тоді як необхідно було розраховувати штраф лише із вартості перевезення вагонів у сумі 86413 грн.; за накладною № 47804893 позивачем, при нарахуванні штрафу, не було враховано збільшення терміну доставки на 1 добу у зв'язку із переадресуванням вантажу та за накладними №№ 53338224, 53338208 позивачем безпідставно було нараховано штраф, оскільки за даними накладними вантаж було доставлено своєчасно.
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та, враховуючи те, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до статті 307 Господарського кодексу України, положення якої кореспондуються із положеннями статті 909 Цивільного кодексу України, за договором перевезення вантажу одна сторона (перевізник) зобов'язується доставити ввірений їй другою стороною (вантажовідправником) вантаж до пункту призначення в установлений законодавством чи договором строк та видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (вантажоодержувачу), а вантажовідправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату.
Відповідно до частини 2 статті 908 Цивільного кодексу України умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.
Укладення договору перевезення вантажу підтверджується складанням транспортної накладної (частина 3 статті 909 Цивільного кодексу України).
Відповідно до підпункту 8 пункту 6 розділу 1 Статуту залізниць України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1998 № 457 (далі - Статут), накладна - це основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача. Накладна супроводжує вантаж на всьому шляху перевезення до станції призначення.
При цьому, Статут залізниць України визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, які користуються залізничним транспортом (пункт 2 Статуту). На підставі цього Статуту затверджені Міністерством транспорту Правила перевезень вантажів, які є обов'язковими для всіх юридичних осіб (пункт 5 Статуту).
Правилами перевезень вантажів, а саме пунктом 1.1 "Правил оформлення перевізних документів", затверджених наказом Міністерства транспорту України 21.11.2000 № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 № 138) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.06.2011 за № 765/19503, а також пунктом 23 Статуту передбачено, що відправник повинен надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).
Накладна згідно з вказаними Правилами може оформлятися і надаватися в електронному вигляді (із накладенням електронного цифрового підпису). Порядок здійснення електронного документообігу під час перевезення вантажів залізничним транспортом у внутрішньому сполученні регламентується додатком до договору про організацію перевезень вантажів і проведення розрахунків за перевезення та надані залізницею послуги.
Згідно з пунктом 22 Статуту за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату.
Відповідно до пункту 41 Статуту залізниці зобов'язані доставити вантажі за призначенням в установлені терміни. Терміни доставки вантажів і правила обчислення термінів доставки вантажів встановлюються Правилами обчислення термінів доставки вантажів, виходячи з технічних можливостей залізниць. Обчислення терміну доставки починається з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення. Вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Згідно з пунктом 1.2 Правил обчислення термінів доставки вантажу (далі - Правила), термін доставки вантажу визначається, виходячи з відстані, за яку обчислюється провізна плата.
Пунктом 1.1 Правил визначено терміни, в які залізниці зобов'язані доставляти вантажі за призначенням, зокрема, відповідно до підпункту 1.1.1 наведеного пункту, у разі перевезення вантажною швидкістю вагонними відправками у великотоннажних контейнерах термін доставки вантажу обчислюється виходячи з 1 (однієї) доби на кожні повні та неповні 200 км.
Пунктом 2.1 Правил визначено, що обчислення терміну доставки починається з 24-ї години дати приймання вантажу до перевезення, зазначеної в перевізних документах.
Разом з тим, згідно з пунктом 2.4 Правил, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу.
Відповідно до пункту 2.10 Правил вантаж вважається доставленим вчасно, якщо на станції призначення він вивантажений засобами залізниці, про що повідомлено одержувача, або якщо вагон (контейнер) з вантажем подано під вивантаження засобами одержувача до закінчення встановленого терміну доставки.
Відповідно до пункту 116 Статуту за несвоєчасну доставку вантажів і порожніх вагонів, що належать підприємствам, організаціям, установам, громадянам - суб'єктам підприємницької діяльності або орендовані ними, залізниця сплачує одержувачу штраф (якщо не доведе, що прострочення сталося не з її вини) у розмірі:
10 відсотків провізної плати - за прострочення на дві доби;
20 відсотків провізної плати - за прострочення на три доби;
30 відсотків провізної плати - за прострочення на чотири і більше діб.
Зазначений штраф не сплачується, якщо вантаж не було вивезено одержувачем із станції впродовж доби після одержання повідомлення про прибуття вантажу або якщо в цей же термін одержувач не розкредитує перевізні документи на вантаж, що прибув.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання, в силу статті 525 Цивільного кодексу України, не допускається.
Відповідно до частини 1 статті 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з частиною 1 статті 611 Цивільного кодексу України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
З матеріалів справи вбачається, що накладні містять, зокрема, дані про вантаж, відстань перевезення, дати відправлення, прибуття, видачі вантажу, тарифу тощо.
За вимогами Правил видачі вантажів, оформлення видачі вантажу засвідчується календарним штемпелем станції у відповідній графі накладної і дорожньої відомості. Датою фактичної видачі вантажу вважається дата його вивозу з території станції в разі вивантаження засобами залізниці, або дата подачі вагона під вивантаження, якщо вона здійснюється одержувачем на місцях загального або незагального користування (пункт 8 Правил).
Дослідивши розрахунок штрафу, здійснений позивачем, на відповідність приписам Статуту залізниць України, Правилам обчислення термінів доставки вантажу та матеріалам справи, а також врахувавши рекомендації Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 04.04.2012 № 01-06/420/2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів", суд зазначає наступне.
Щодо штрафу у сумі 13896, 92 грн., нарахованого позивачем за прострочення доставки вантажу за накладними №№ 47741574, 47741582, 32802993, 32803397, 32803116, 32803256, 32802795, 42694430, 42694596, 42694398, 42694687, 42694620, 32868200, 47889951, 47889910, 47804968, 47804919, 47804943, 32810459, 47867262, 47868906, 47868930, 47868914, 47868922, 42819870, 42819888, 42868455, 42868406, 42868430, 42868422, 42868398, 47802574, 47925714, 47925748, 42945600, 45170545.
Відповідно до пункту 1 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21 листопада 2000 № 644, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 за № 862/5083, про прибуття вантажу на станцію призначення залізниця зобов'язана повідомити одержувача в день прибуття вантажу, але не пізніше 12-ї години наступного дня, із зазначенням найменування та кількості вантажу, а також роду й кількості вагонів (контейнерів). Порядок і способи повідомлення встановлюються начальником станції спільно з одержувачем.
Пунктом 2 Правил видачі вантажів встановлено, що крім повідомлення про прибуття вантажу начальник станції зобов'язаний повідомити одержувача про час подачі вагонів під вивантаження не пізніше ніж за 2 години до подачі. За угодою між одержувачем і станцією подача може здійснюватися і без попереднього повідомлення.
Реєстрація повідомлень про прибуття і подавання вагонів здійснюється станцією в електронному або паперовому вигляді. Реєстрація повідомлень про час подавання вагонів під навантаження або вивантаження у паперовому вигляді здійснюється у книзі повідомлень за встановленою формою (додаток 7 до Правил користування вагонами і контейнерами, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 25 лютого 1999 року N 113, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 15 березня 1999 року за № 165/3458).
Порядок і терміни повідомлення про подачу вагонів на під'їзні колії передбачаються в договорах про експлуатацію під'їзних колій (договорах про подачу та забирання вагонів).
Згідно з пунктом 10 Правил видачі вантажів при подаванні вагонів під вивантаження засобами вантажоодержувача на місця загального користування, передача їх провадиться безпосередньо на місцях вивантаження і засвідчується підписами представників станції і одержувача в пам'ятці про подавання/забирання вагонів.
Відповідно до статті 310 Господарського кодексу України процес перевезення вантажу закінчується видачею вантажу.
Видача вантажу - це комплекс дій, спрямованих на своєчасну передачу вантажу одержувачу або іншій уповноваженій на це особі, який бере початок на стадії завершення транспортування вантажу і пов'язаний з обов'язком перевізника повідомити про прибуття вантажу.
Під час обчислення термінів доставки залізницею вантажу за даними накладними та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів, судом прийнято до уваги роз'яснення, надані судам в Інформаційному листі Вищого господарського суду України від 04.04.2012 № 01-06/420/2012 "Про обчислення термінів доставки залізницею вантажів та визначення розміру штрафу за порушення цих термінів", в якому зазначено, що встановлений пунктом 116 Статуту штраф застосовується у разі прострочення доставки вантажу на дві доби (більше ніж на 48 годин), на три доби (більше ніж на 72 години) і на чотири доби (більше ніж на 96 годин). Якщо прострочення доставки вантажу допущено залізницею менш як на дві доби (не більше 48 годин), що обчислюється з 24-ої години дати приймання вантажу до перевезення, то підстави для нарахування передбаченого статтею 116 Статуту штрафу відсутні.
При цьому, здійснюючи перевірку розрахунку позивача також судом враховано, що згідно з пунктом 2.4. Правил обчислення термінів доставки вантажу, терміни доставки вантажів, які обчислюються згідно з пунктом 1, збільшуються, зокрема, на одну добу на операції, пов'язані з відправленням і прибуттям вантажу та те, що термін доставки вантажу збільшується на тривалість затримки вантажу з вини одержувача (п. 2.9 Правил).
Здійснив перевірку нарахування позивачем штрафу у розмірі 13842, 39 грн. за прострочення доставки вантажу за накладними за накладними №№ 47741574, 47741582, 32802993, 32803397, 32803116, 32803256, 32802795, 42694430, 42694596, 42694398, 42694687, 42694620, 32868200, 47889951, 47889910, 47804968, 47804919, 47804943, 32810459, 47867262, 47868906, 47868930, 47868914, 47868922, 42819870, 42819888, 42868455, 42868406, 42868430, 42868422, 42868398, 47802574, 47925714, 47925748, 42945600, 45170545, суд вважає його правомірним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі у розмірі 13896, 92 грн.
Щодо штрафу у сумі 8968, 05 грн., нарахованого позивачем відповідачу за прострочення доставки вантажу за накладною № 44562429, він підлягає частковому задоволенню у сумі 8641, 30 грн., оскільки позивачем неправильно розраховано суму штрафу, а саме виходячи із загальної суми платежів за даним перевезенням 89680, 50 грн. х 10% = 8968, 05 грн., замість провізної плати 86413 грн. х 10% = 8641, 30 грн., що призвело до надлишково заявленої суми 326, 75 грн.
Щодо штрафу у розмірі 234 грн., нарахованого позивачем відповідачу за прострочення доставки вантажу за накладною № 47804893.
За накладною № 47804893 вагони з вантажем прийнято до перевезення - 30.03.2016 Шмаково призначенням на станцію Інгулець Придніпровської залізниці; прибуття вантажу - 06.04.2016; одержувач повідомлений 06.04.2016 о 01 год. 00 хв; вантаж виданий 06.04.2016; встановлений час доставки вантажу: 1 доба (на відстань 71 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відвантаженням-прибуттям) + 1 доба (на переадресування вантажу)= 3 доби, фактичний час доставки - 6 діб. Термін прострочення доставки вантажу - 3 доби, зо що відповідно до статті 116 Статуту залізниць України стягується штраф у розмірі 20 % від провізної плати. Провізна плата становить 780 грн., тобто штраф складає 780 х 20% = 156 грн.
Позивачем при визначення кількості діб прострочення не було враховано, що строк доставки вантажу збільшується на 1 добу у разі переадресування вантажу, у зв'язку з чим надлишково нараховано штраф у сумі 78 грн.
Щодо штрафу у сумі 9698, 40 грн., нарахованого позивачем за накладними №№ 53338224, 53338208.
З матеріалі справи, вбачається, що:
- за накладною № 53338224 вагони з вантажем прийнято до перевезення - 08.04.2016 Сартана Донецької залізниці призначенням на станцію Інгулець Придніпровської залізниці; прибуття вантажу - 15.04.2016; одержувач повідомлений 15.04.2016 року о 06 год. 10 хв; вантаж виданий 15.04.2016; встановлений час доставки вантажу: 4 доби (на відстань 622 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відвантаженням-прибуттям) = 5 діб, фактичний час доставки - 6 діб. Термін прострочення доставки вантажу - 1 доба, зо що відповідно до статті 116 Статуту залізниць України штраф не сплачується;
- за накладною № 53338208 вагони з вантажем прийнято до перевезення - 08.04.2016 Сартана Донецької залізниці призначенням на станцію Інгулець Придніпровської залізниці; прибуття вантажу - 15.04.2016; одержувач повідомлений 15.04.2016 року о 06 год. 10 хв; вантаж виданий 15.04.2016; встановлений час доставки вантажу: 4 доби (на відстань 622 км) + 1 доба (на операції, пов'язані з відвантаженням-прибуттям) = 5 діб, фактичний час доставки - 6 діб. Термін прострочення доставки вантажу - 1 доба, зо що відповідно до статті 116 Статуту залізниць України штраф не сплачується;
Враховуючи викладене, господарський суд вважає вимогу позивача про стягнення з відповідача штрафу у сумі 9698, 40 грн., нарахованого за накладними №№ 53338224, 53338208, необґрунтованою, безпідставною та такою, що підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню у розмірі 22694, 22 грн.
Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір стягується з відповідача на користь позивача пропорційно задоволеним вимогам, а саме у розмірі 953, 51 грн.
Керуючись ст. 22, 44, 49, 82-85, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5; ідентифікаційний код 40075815) в особі Регіональної філії "Придніпровська залізниця" Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (49602, м. Дніпро, пр. Д.Яворницького, 108) на користь Приватного акціонерного товариства «Інгулецький гірничо-збагачувальний комбінат» (50102, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Рудна, буд. 47; ідентифікаційний код 00190905) штраф за несвоєчасну доставку вантажу у сумі 22694, 22 грн. та 953, 51 грн. витрат по сплаті судового збору, про що видати наказ.
В іншій частині позову відмовити.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання і може бути оскарженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 10.10.2016
Суддя ОСОБА_3