про залишення позовної заяви без руху
11 жовтня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1489/16
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
10 жовтня 2016 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області з позовними вимогами про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнати дії Головного управління Державної казначейської служби України в Херсонській області щодо невиконання вимог виконавчого листа по справі №2-1094 від 13.08.2001 року - протиправними;
- зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України в Херсонській області виконати вимоги виконавчого листа по справі №2-1094 від 13.08.2001 року та стягнути на користь ОСОБА_1 28615,06 грн.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч.2 ст.106 КАС України).
Позивачу необхідно надати суду докази звернення до відповідача стосовно виконання вимог виконавчого листа по справі №2-1094 від 13.08.2001 року, а також надати відповідь відповідача на таке звернення (за наявності).
До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень (ч.3 ст.106 КАС України).
Позивачу слід надати на адресу суду копії додатків до позовної заяви для відповідача.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (ч.2 ст.87 КАС України).
Згідно з преамбулою до Закону України «Про судовий збір» цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (абз.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір»).
Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).
Станом на 01.01.2016 року розмір мінімальної заробітної плати становить 1378 грн.
Так, за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру належить сплатити судовий збір за ставкою 0,4 розміру мінімальної заробітної плати (ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір»).
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (абз.2 ч.3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір»).
З позовної заяви вбачається, що в ній викладено дві вимоги немайнового характеру (визнати протиправними дії та зобов'язання виконати вимоги виконавчого листа), але судовий збір в розмірі 1102,40 грн. не сплачено, натомість п.4 резолютивної частини позову просить суд звільнити її від сплати судового збору.
Позиція ОСОБА_1 стосовно наявності підстав для звільнення її від сплати судового збору мотивована наступним. На підставі ст.60 Сімейного кодексу України, в зв'язку з тим, що сума заборгованості по договору позики є спільною власністю позивача ОСОБА_1 та її чоловіка ОСОБА_2, який в свою чергу є учасником бойових дій та через тяжку хворобу знаходиться на диспансерному обліку, що потребує дорогого лікування. Через належність суми боргу спільно ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позивач робить висновок про розповсюдження також і на неї вимог п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Як доказ тяжкого матеріального стану позивач надала довідку УПФУ в м. Нова Каховка №695/03 від 24 березня 2014 року, відповідно до якої пенсіонер знаходиться на обліку в Новокаховському УПФУ та за 6 місяців з жовтня 2013 року по березень 2014 року отримала 7314,06 грн., тобто 1221,21 грн за місяць. Довідки з УПФУ актуальної на час розгляду справи позивач не надала, докази тяжкого матеріального становища саме ОСОБА_1 в справі відсутні, а документи пов'язані з ОСОБА_2 не впливають на позицію суду оскільки з позовними вимогами ОСОБА_1 звернулась як самостійний позивач, а не як представник ОСОБА_2
За таких обставин відсутні підстави для застосування вимог п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав, оскільки дана справа не пов'язана з порушенням прав ОСОБА_2
Таким чином, позивачу слід сплатити судовий збір в належному розмірі.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ч.2,ч.3 ст. 106, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст. 165, КАС України, суддя, -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 24 жовтня 2016 р., вчинити передбачені ухвалою дії та роз'яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків, у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1489/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кузьменко Н.А.