Справа № 819/1062/16
06 жовтня 2016 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Мартиць О.І.
секретарі судового засідання Порплиці Т.В.
за участю: позивача ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2, довіреність від 23.09.2016 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про зобов'язання вчинити дії - внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану про народження, -
ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якій просить зобов'язати відповідача вчинити дії по внесенню змін і доповнень до актового запису про народження ОСОБА_1 №34, складеного 16.10.1954 року Новосілківською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області, а саме змінити по батькові матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", доповнити відомості графою по батькові дитини, вказавши ОСОБА_1" та графою місце народження, вказавши "село Новосілка Підгаєцького району Тернопільської області Україна".
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивачем ОСОБА_1 було виявлено розбіжності у написанні по батькові його матері ОСОБА_3 у актових записах, свідоцтвах про її та позивача народження, свідоцтві про народження сестри позивача, свідоцтві про шлюб матері, а також відсутність в актовому записі про народження позивача №34, складеному 16.10.1954 року Новосілківською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області певних відомостей про дитину, а саме по батькові дитини та місце народження дитини.
Позивач стверджує, що вищезазначені розбіжності та відсутність інформації в графах по батькові та місце народження дитини в актовому записі про його народження, ускладнюють реалізацію прав позивача у відносинах з державними установами та в майбутньому зроблять складним оформлення документів та спадщини членам його сім'ї, а також перешкоджають відвідуванню родини за місцем народження матері позивача у Польщі.
При зверненні до відповідача з даним питанням ОСОБА_1 було надано висновок про відмову у зв'язку з відсутністю підстав та підтверджуючих документів.
Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві, просили задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не прибув, направив до суду клопотання від 14.09.2016 року № 1511/2.1-04-01 про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, його представника та свідка, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.
ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін і доповнень до актового запису про народження ОСОБА_1 №34, складеного 16.10.1954 року Новосілківською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області, в якій просив змінити по батькові матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", доповнити відомості графою по батькові дитини, вказавши ОСОБА_1" та графою місце народження, вказавши "село Новосілка Підгаєцького району Тернопільської області Україна".
За результатами розгляду заяви відповідачем було складено висновок №80/2.1-05.6-04 від 28.07.2016 року про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким відмовлено у задоволенні прохання заявника у внесенні вищевказаних змін та доповнень до актового запису про народження у зв'язку з тим, що: 1) актовий запис про народження і шлюб ОСОБА_3 складено після реєстрації народження заявника, 2) у паспорті заявника відмінне найменування місця народження від даних у свідоцтві про народження заявника.
Не погодившись із таким висновком позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).
Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).
Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі -Правила).
Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.
Пунктом 2.5 Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.
Відповідно до пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно пункту 2.12 Правил.
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).
Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.
Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Дослідивши належні та допустимі докази у справі, суд встановив, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Новосілка Підгаєцького району Тернопільської області, про що свідчить копія свідоцтва про народження НОМЕР_1. У вищезгаданому свідоцтві по батькові позивача зазначено - ОСОБА_1", мати - "ОСОБА_3".
В паспорті серії НОМЕР_2, виданого Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 20 жовтня 1998 року по батькові позивача зазначено ОСОБА_1", місце народження вказано "село Новосілка Бережанського району Тернопільської області". Вказано по батькові позивача ОСОБА_1" і у його пенсійному посвідченні НОМЕР_3
В актовому записі про народження ОСОБА_1 №34 від 16 жовтня 1954 року, складеного Новосілківською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області в графі відомості про матір зазначено "ОСОБА_3", у графі відомості про дитину відсутня інформація про по батькові дитини, відсутня також графа місце народження дитини, що підтверджується копією Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження позивача №00017130195, сформованого 22 вересня 2016 року.
Разом з тим, як вбачається з копії свідоцтва про народження матері позивача - ОСОБА_3 НОМЕР_4 від 08.08.1969 року, в графі батько ім'я батька зазначено - "Теодор". Свідоцтво видане на підставі поновленого актового запису про народження ОСОБА_3 №80 від 08.08.1969 року, складеного Борщівським відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, у якому, як вказано у висновку відповідача №80/2.1-05.6-04 від 28.07.2016 року про внесення змін до актового запису цивільного стану, у відомостях про дитину зазначено по батькові "ОСОБА_3", а у відомостях про батька ім'я "Теодор". З висновку також вбачається, що у актовому записі про шлюб №14 від 08.08.1969 року, складеному Лосяцькою сільською радою Борщівського району Тернопільської області у відомостях про наречену вказано по батькові "ОСОБА_3". Аналогічні відомості про наречену зазначені і у свідоцтві про одруження батьків позивача НОМЕР_5 від 08.08.1969 року, а у свідоцтві про народження сестри позивача ОСОБА_6 у графі мати значиться "ОСОБА_3".
Таким чином, суд не знаходить підстав ставити під сумнів твердження позивача про вірне написання по батькові його матері та вбачає необхідність внесення відповідних виправлень до актового запису про народження, змінивши по батькові матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3".
Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.
Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України (далі - СК України), дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України). По батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком. (стаття 147 СК України).
Враховуючи наведені положення чинного законодавства, суд дійшов до висновку про необхідність доповнення актового запису про народження позивача № 34, складеного 16.10.1954 року Новосілківською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області графою по батькові дитини, вказавши ОСОБА_1", оскільки у вказаному актовому записі про народження у графі власне ім'я батька дитини зазначено "Іван". Позивач народився у шлюбі між ОСОБА_7 та ОСОБА_3, що вбачається із копії свідоцтва про одруження батьків позивача НОМЕР_5 від 08.08.1969 року.
Суд вважає за необхідне також доповнити вищезгаданий актовий запис про народження позивача графою місце народження, вказавши "село Новосілка Підгаєцького району Тернопільської області Україна", оскільки у акті про народження зазначено саме такі відомості про місце проживання матері та батька, у свідоцтві про народження ОСОБА_1 місцем народження теж вказано село Новосілка Підгаєцького району Тернопільської області.
Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких встановлених обставин, враховуючи дослідженні у ході судового розгляду справи письмові докази та пояснення свідка ОСОБА_8, яка являється рідною сестрою позивача, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.
Керуючись ст.ст. 2,6,11,122,158-167 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати Тернопільський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області вчинити дії по внесенню змін і доповнень до актового запису про народження ОСОБА_1 №34, складеного 16.10.1954 року Новосілківською сільською радою Підгаєцького району Тернопільської області, а саме змінити по батькові матері дитини з "ОСОБА_3" на "ОСОБА_3", доповнити відомості графою по батькові дитини, вказавши ОСОБА_1" та графою місце народження, вказавши "село Новосілка Підгаєцького району Тернопільської області Україна".
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.