Справа № 761/33949/16-к
Провадження № 1-кс/761/20710/2016
04 жовтня 2016 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Шевченківського районного суду м. Києва скаргу гр. ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Служби безпеки України,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга гр. ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що він, діючи як Президент Благодійної організації «Благодійний фонд «Посиленню національної безпеки та розвитку місцевого самоврядування» 19.09.2016 направив на адресу Служби безпеки України письмову заяву про вчинення народними депутатами України VII скликання кримінального правопорушення за ст.111 КК України.
Вказана заява отримана приймальнею СБ України 21.09.2016 та зареєстрована під № К-12837, однак на порушення ст. 214 КПК України необхідні відомості до ЄРДР не внесені, що заявник вважав бездіяльністю. У зв'язку з цим ОСОБА_3 просив покласти на службову особу СБ України обов'язок внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину за ст. 111 КК України.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити, наполягав на тому, що в діях народних депутатів України VII скликання, які у червні 2013 року звернулись до польського Сейму з проханням про визнання Волинської трагедії геноцидом польського населення, містяться ознаки кримінального правопорушення за ст.111 КК України. Вважав, що вказаними діями автори звернення надали іноземній державі допомогу у проведенні підривної діяльності проти України.
Слідчий ГСУ СБ України, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не прибув, про наявність поважних причин неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши доводи заявника, дослідивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, якими, зокрема, є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень, вимога щодо необхідності застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури.
Реалізація вказаних завдань здійснюється, з поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов'язок органів досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленого процесуальним законом порядку.
У силу ч.1 ст.9 КПК на слідчого, керівника органу досудового розслідування покладений обов'язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги витікає, що гр. ОСОБА_3 у своїй заяві свідомо повідомив про вчинення кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку за ст.111 КК України, просив перевірити на причетність до вчинення даного злочину певних осіб.
Органом досудового розслідування не спростоване твердження заявника про отримання звернення останнього, що дає слідчому судді підстави для висновку, що заява ОСОБА_3 до адресата дійсно надійшла.
Дана обставина зобов'язувала уповноважених службових осіб ГСУ СБ України внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Передбачені ст. 214 КПК обов'язки перебувають у логічному зв'язку з вимогами ст. 216 КПК, відповідно до якої досудове розслідування за ст. 111 КК віднесено до підслідності слідчих органів безпеки.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов'язок внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, зібрати належні та допустимі докази на підтвердження або спростування припущень заявника щодо наявності в діях певних осіб складу кримінального правопорушення за ст.111 КК, відповідні заходи не прийняті.
Вказані дії суперечать як принципу законності, так і положенням ч.5 ст.214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п.2.1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до слідчого, здійснюється за дорученням керівника органу досудового розслідування шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.
Ухилення від виконання вказаного обов'язку свідчить про бездіяльність відповідних службових осіб.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 60, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу гр. ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати керівника Головного слідчого управління Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви Президента Благодійної організації «Благодійний фонд «Посиленню національної безпеки та розвитку місцевого самоврядування» ОСОБА_3 від 19.09.2016.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1