про відмову у відкритті апеляційного провадження
Справа № 802/1021/16-а
04 жовтня 2016 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Ватаманюк Р.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Вінницької обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність посадової особи,
відповідно до ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року в задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору відмовлено, а сплату судового збору відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
Не погоджуючись із судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що у відкритті апеляційного провадження необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до положень ч. 2 статті 185 КАС України передбачено, що ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
При цьому вказаною нормую не передбачено можливості апеляційного оскарження рішення суду про звільнення чи відстрочення сплати судового збору.
Натомість ст. 98 КАС України встановлено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.
Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.
Таким чином законодавством передбачено можливість оскарження кінцевого рішення суду щодо судових витрат.
Рішення про вирішення клопотання про звільнення чи відстрочення окремо оскарженню не підлягає, заперечення на нього може бутив несення до апеляційної скарги на рішення суду по суті спору.
Оскільки позивачем також оскаржується постанова суду першої інстанції, якою також і вирішено питання розподілу судових витрат, то саме в межах апеляційного провадження по її перегляду, апеляційний суд має надати оцінку правомірності вирішення цього питання.
Згідно з частиною 5 статті 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у випадках:
1) справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства;
2) є ухвала про закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою особи від апеляційної скарги;
3) є ухвала про відмову у задоволенні апеляційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою.
Таким чином, оскільки оскаржено судове рішення, яке не може бути предметом апеляційного оскарження відповідно до положень КАС України, ця обставина є підставою для постановлення ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи зазначене, керуючись ч. 5 ст. 189 КАС України,
1. Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 04 серпня 2016 року про відстрочення сплати судового збору у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Голови Вінницької обласної державної адміністрації ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність посадової особи.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію відповідної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст.212 КАС України.
Суддя-доповідач Ватаманюк Р.В.