ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м. Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 910/13976/16 27.09.16 р.
За позовом Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до Публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк"
про стягнення пені у розмірі 51 000,00 грн.
Суддя Зеленіна Н.І.
При секретарі судового засідання Ліпіній В.В.,
за участю представників сторін:
від позивача: Прохоров Є.І. за довіреністю № 11 від 17.06.2016 р.;
від відповідача: Лінніченко І.В. за довіреністю № 361 від 21.06.2010 р.
Рівненське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду міста Києва з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" про стягнення штрафу у розмірі 51 000,00 грн. та пені у розмірі 51 000,00 грн.
Ухвалою суду від 04.08.2016 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 30.08.2016 р.
17.08.2016 р. через відділ діловодства суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.
30.08.2016 р. через відділ діловодства суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Представник позивача у судовому засіданні 30.08.2016 р. подав клопотання про продовження строку вирішення спору у справі на 15 днів.
Ухвалою суду від 30.08.2016 р. продовжено строк вирішення спору у справі на 15 днів, розгляд справи відкладено на 27.09.2016 р.
У судовому засіданні 27.09.2016 р. представник позивача подав уточнення позовних вимог, відповідно до якого повідомив суд про сплату відповідачем суми штрафу у повному обсязі до моменту подачі позовної заяви, у зв'язку з чим просить стягнути з останнього пеню у розмірі 51 000,00 грн.
Частиною 4 ст. 22 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу, в цій частині, відмовитись від позову або зменшити розмір позовних вимог. До початку розгляду господарським судом справи по суті позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Дослідивши подану позивачем заяву про уточнення позовних вимог, суд приймає її до розгляду та здійснює подальший розгляд справи з урахуванням уточнених позовних вимог.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві.
У судовому засіданні 27.09.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши наявні в справі матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні дані, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Рішенням Адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 16.04.2015 р. № 1 встановлено порушення відповідачем законодавства про захист економічної конкуренції, яке полягає у неподанні інформації територіальному відділенню у встановлені строки.
Зазначеним рішенням на відповідача накладено штраф у розмірі 51 000 грн.
Відповідач, не погодившись з рішенням Адміністративної колегії Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, звернувся до господарського суду Рівненської області. Рішенням суду від 16.06.2015 р. у справі № 918/459/14 у задоволенні позовних вимог відповідачеві було відмовлено. Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 02.09.2015 р. у справі № 918/459/14 рішення господарського суду міста Києва від 16.06.2015 р. залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 23.12.2015 р. постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 02.09.2015 р. та рішення господарського суду від 16.06.2015 р. залишено без змін.
Станом на час розгляду справи вказане рішення Антимонопольного комітету України набрало законної сили та не було скасоване у встановленому законом порядку.
Зобов'язанням, згідно зі ст. 509 Цивільного кодексу України, є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Статтею 11 Цивільного кодексу України встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
За правилами ст. 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції», органи Антимонопольного комітету України накладають штрафи на об'єднання, суб'єктів господарювання: юридичних осіб; фізичних осіб; групу суб'єктів господарювання - юридичних та/або фізичних осіб, що відповідно до статті 1 цього Закону визнається суб'єктом господарювання, у випадках, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Відповідно до ч. ч. 2, 3. ст. 56 Закону, рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання. Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.
Частинами 5, 7-9 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. У разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку. Протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу. Суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.
Частиною 8 ст. 56 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбачено, що протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.
Як вбачається з матеріалів справи та підтверджується позивачем, штраф Публічне акціонерне товариство акціонерний банк "Укргазбанк" сплатило у добровільному порядку за платіжним дорученням № 5874/1 від 21.10.2015 р.
Проте, позивач зазначає, що відповідачем штраф було оплачено з простроченням встановленого строку, у зв'язку з чим просить суд стягнути з відповідача нараховану суму пені у розмірі 51 000,00 грн.
За розрахунком позивача, перевіреним судом та не спростованим у встановленому законом порядку відповідачем, останній має сплати пеню у розмірі 51 000 грн.
Відповідач проти стягнення суми пені заперечує з підстав того, що штраф було сплачено у двомісячний строк з дня винесення (набрання законної сили) Рівненського апеляційного господарського суду від 02.09.2015 року у справі № 918/459/15, а тому пеня нарахована безпідставно.
Проте, такі доводи відповідача не приймаються судом до уваги, оскільки чинним законодавством строк сплати штрафу за рішенням Антимонопольного комітету України встановлено у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу, а не з дня набрання законної сили судового рішення у справі про скасування рішення Комітету.
Статтею 530 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до ст. 610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Згідно з ч. 1 ст. 612 Цивільного кодексу України, боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.
Згідно зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
В порядку, передбаченому ст. 43 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими наявними в матеріалах справи доказами та не спростованими у встановленому законом порядку відповідачем, а відтак такими, що підлягають задоволенню.
За правилами ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 43, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" (03087, м. Київ, вул. Єреванська, 1; код ЄДРПОУ 23697280) до загального фонду державного бюджету на рахунок територіального органу Державного казначейства за місцем знаходження платника податків, за кодом економічної класифікації доходів (КЕКД) 21081100 «Адміністративні штрафи та санкції» (символ звітності 106) 51 000 (п'ятдесят одну тисячу) грн. 00 коп. пені.
3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства акціонерний банк "Укргазбанк" (03087, м. Київ, вул. Єреванська, 1; код ЄДРПОУ 23697280) на користь Рівненського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (33000,м. Рівне, вул. Остафова, 27) 1 378 (одну тисячу триста сімдесят вісім) грн. 00 коп. судового збору.
4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду може бути оскаржено до Київського апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення.
Повний текст рішення складено 30.09.2016 р.
Суддя Н.І. Зеленіна