про відкриття провадження в адміністративній справі
03 жовтня 2016 року справа № 823/1106/16
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Коваленко В.І., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, про скасування припису та постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати припис № 109 від 13.07.2016р. управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області;
- визнати протиправним та скасувати постанову № 26/1023-2ів.3/312 від 27.07.2016р. управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області «Про накладення штрафу 130500 гривень за правопорушення у сфері містобудівної діяльності»;
- стягнути з управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області на користь позивача сплачений позивачем судовий збір а також всі інші судові витрати (якщо такі матимуть місце).
Спір виник із публічно-правових відносин, згідно із статтею 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Адміністративний позов подано відповідно до статті 104 КАС України та з додержанням вимог статей 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Разом з тим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з урахуванням положень частини 2 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне зобов'язати управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області до 12 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки за наслідками якої прийнято спірну постанову та припис; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: в чому полягає незабезпечення розробки складу та змісту проектної документації головним інженером проекту «Капітальний ремонт АДРЕСА_1» у відповідності до державних будівельних норм? Чому склад та зміст проектної документації не є достатнім для оцінки проектних рішень та їх реалізації? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів.
Також, вважаю за необхідне зобов'язати позивача до 12 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 104, 107 КАС України,
Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, про скасування припису та постанови.
Призначити судове засідання на 12 жовтня 2016 року о 16 годині 00 хвилин, яке проводитиметься колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Коваленка В.І. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Зобов'язати управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Черкаській області до 12 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки за наслідками якої прийнято спірну постанову та припис; письмові пояснення, в яких надати відповіді на запитання: в чому полягає незабезпечення розробки складу та змісту проектної документації головним інженером проекту «Капітальний ремонт АДРЕСА_1» у відповідності до державних будівельних норм? Чому склад та зміст проектної документації не є достатнім для оцінки проектних рішень та їх реалізації? Надати належним чином засвідчені копії підтверджуючих документів.
Зобов'язати позивача до 12 жовтня 2016 року надати Черкаському окружному адміністративному суду: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Особи, які беруть участь у справі та не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Ухвала оскарженню не підлягає.
СуддяВ.І. Коваленко
Витяг з Кодексу адміністративного судочинства
про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.