27.09.16р. Справа № 904/6347/16
За позовом Жовтоводської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Вільногірської міської ради Дніпропетровської області
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2
про стягнення 39 787 грн. 62 коп.
Суддя Манько Г.В.
Представники:
Прокурор: Шайтанова М.Г., дов. №05/2-1161 вих-15 від 08.04.015р.
Від позивача: Зубченко О.О., дов. № 6-2029/0/2-15 від 16.12.15р.
Від відповідача: не з'явився.
Жовтоводська місцева прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Вільногірської міської ради Дніпропетровської області звернулась до господарського суду Дніпропетровської області та просить стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 збитків у сумі 39 787 грн. 62 коп. та судового збору.
Прокурор та позивач наполягали на задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Наполягали на розгляді справи по суті.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав відзив на позов, яким просив застосувати строк позовної давності. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.
На підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, господарський суд, -
Встановив:
На земельній ділянці площею 663 кв. м., розташованій на АДРЕСА_2, знаходиться належний на праві приватної власності ОСОБА_2 об'єкт нерухомого майна: будівля міської лазні, що підтверджується даними з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна.
Вищевказана земельна ділянка належить територіальній громаді міста Вільногірська. Таким чином, керівник Жовтоводської місцевої прокуратури, пред'являючи позов, виступає в інтересах держави в особі Вільногірської міської ради як органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Має місце неотримання доходів від використання для комерційних потреб земельної ділянки, що позбавляє позивача в подальшому використовувати грошові кошти для економічного та соціального розвитку відповідної території у вигляді проведення належного фінансування культурно-масових, освітніх, оздоровчих програм і програм в сфері будівництва та соціально-культурного призначення.
Відповідно до ст.ст. 78, 92, 93, 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Користуватися земельною ділянкою можливо за умови оформлення правовстановлюючих документів на землю (право власності, право постійного користування, право оренди) та їх державної реєстрації.
Вільногірською міською радою було прийнято рішення від 23.12.2010р. № 74-04/УІ про передачу в оренду терміном на 15 років фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки площею 663 кв.м. по АДРЕСА_2, але договір оренди земельної ділянки нею не укладено, плата за землю здійснюється лише у розмірі земельного податку.
Вказані порушення земельного законодавства стали підставою для складання комісією, створеною рішенням виконавчого комітету Вільногірської міської ради «Про створення тимчасової комісії по визначенню розмірів та відшкодуванню збитків Вільногірській міській раді ФОП ОСОБА_2 за користування земельною ділянкою, розташованою по АДРЕСА_3» № 245/0/7-15 від 08.07.2015р., Акту визначення збитків, завданих Вільногірській міській раді Дніпропетровської області від неодержання доходу за користування земельною ділянкою площею 663 кв. м., розташованою по АДРЕСА_2 ФОП ОСОБА_2 від 22.01.2016р.
Згідно із Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 № 284 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам та землекористувачам», комісією, створеною рішенням виконавчого комітету Вільногірської міської ради № 245/0/7-15 від 08.07.2015р., здійснено розрахунок збитків, завданих ФОП ОСОБА_2 протягом періоду з 01.01.2013р. по 01.01.2016р.. внаслідок неодержання доходу за користування земельною ділянкою.
Згідно з витягами з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданими управлінням Держземагентства у Верхньодніпровському районі № 353 від 24.06.20і5р., № 352, 357 від 25.06.2015р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 663 кв. м., що знаходиться в користуванні ФОП ОСОБА_2 становила: у 2013 та 2014 роках - 194166,18 гри., у 2015 ропі-242512,14 гри.
Розмір орендної плати за землю, відповідно до рішень Вільногірської міської ради від 21.12.2012р. № 1096-46/УІ та від 24.01.2014р. № 1584-69/УІ (зі змінами), встановлений у розмірі 7,25% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Нарахування збитків від неодержання доходу за користування земельною ділянкою площею 663 кв. м., розташованою по АДРЕСА_2 у м. Вільногірську, здійснюється у розмірі 7,25% від нормативної грошової оцінки.
Згідно з інформацією Верхньодніпровської ОДПІ ФОП ОСОБА_2 сплачено земельний податок у 2013 році - 0, у 2014 році - 4,978,6 грн., у 2015 році 970,04 грн.
Вказані суми були враховані позивачем при проведенні розрахунку суми позову.
Виконавчим комітетом Вільногірської міської ради 10.02.2016р. було прийнято рішення затвердити Акт визначення збитків, завданих Вільногірській міській раді Дніпропетровської області від неодержання доходу за користування земельною ділянкою площею 663 кв.м. фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2.
Приписами ст. 224 Господарського кодексу України передбачено, що учасник господарських відносин, який порушив установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, право або законні інтересу якого порушено.
Таким чином, збитки Вільногірської міської ради від неодержання доходу за користування земельною ділянкою площею 663 кв. м., розташованою по АДРЕСА_2 у м. Вільногірськ, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 становлять 39787,62 грн.
Приписами ст.ст. 257, 261, 267 Цивільного кодексу України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права. Якщо суд визнає поважними причини пропущення позовної давності, порушене право підлягає захисту.
Враховуючи, що у відповідності до заяви відповідача Вільногірською міською радою було прийнято рішення від 23.12.2010р. № 74-04/УІ про передачу в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2 земельної ділянки терміном на 15 років та те, що відповідач сплачував земельний податок у 2014 - 2015 роках, а позивач обгрунтовано вважав, що сторонами буде укладено договір оренди земельної ділянки, яким буде врахована орендна плата також і за спірний період, порушене право позивача підлягає захисту.
Таким чином позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (51700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Вільногірської міської ради Дніпропетровської області (51700, Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Варена, 15, ідентифікаційний 24237534) збитки в сумі 39 787 грн. 62 коп. від неодержання доходу за користування земельною площею 663 кв.м.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (51700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь прокуратури Дніпропетровської області (49000, Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Д.Яворницького, 38, р/р35217020000291 в ДКСУ в м. Київ, код за ЄДРПОУ 02909938, МФО 820172) судовий збір в сумі 1378 грн.
Повне рішення складено 03.10.2016р.
Суддя Г.В. Манько