Держпром, 8-й під'їзд, майдан ОСОБА_1, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"27" вересня 2016 р.Справа № 922/2509/16
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Погорелової О.В
при секретарі судового засідання Хечанян Г.В.
розглянувши справу
за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "КАПІТАЛ Х", м. Харків
про стягнення 511 140,00 грн.
за участю представників сторін:
позивача - ОСОБА_1
відповідача - ОСОБА_2,
У липні 2016 до господарського суду Харківської області з позовом до ТОВ "КАПІТАЛ Х" (далі - відповідач) звернулось ХОТВ АМК України (далі - позивач). У позові останній просив суд стягнути з відповідача штраф у сукупному розмірі 255570,00 грн. та пеню у сукупному розмірі 255570,00 грн. із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України на рахунок відповідного управління ДКС України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 210811100) символ звітності 106). Судові витрати позивач просить суд покласти на відповідача.
Ухвалою суду від 29.07.2016 було порушено провадження по справі та її розгляд був призначений на 15.08.2016 о 12:15.
За клопотанням позивача від 15.08.2016 запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів, а саме: КП “Діловодство спеціалізованого суду”. Для архівного оригіналу звукозапису надано диск CD-R, серійний номер СІСХ-09698.
Ухвалою суду від 15.08.2016 розгляд справи був відкладений до 05.09.2016 до 11:45.
Ухвалою суду від 05.09.2016 розгляд справи був відкладений до 27.09.2016 до 10:00.
У судовому засіданні 27.09.2016 представник позивача підтримав позов у повному обсязі та просив суд його задовольнити.
Присутній у судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував та просив суд відмовити в його задоволенні.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення проти них, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Як встановлено судом та підтверджено доданими до матеріалів справи доказами, за результатами розгляду справи №1/01-226-14 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафів адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 25.12.2014 №254-р/к (надалі - Рішення № 254-р/к).
Пунктом 8 резолютивної частини Рішення № 254-р/к визнано, що ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "КАПІТАЛ X" та ТОВ "ФОРТУНА X", схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини регіональної автомобільної дороги Р-51 (Мерефа - Лозова - Павлоград), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Панютине, с. Катеринівка, м. Лозова Лозівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій.
Відповідно до пункту 10 резолютивної частини Рішення № 254-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене в 8 пункті резолютивної частини Рішення № 254-р/к на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладений штраф у розмірі 36510,00 гривень.
Пунктом 12 резолютивної частини Рішення № 254-р/к визнано, що ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "КАПІТАЛ X", схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Первомайський Первомайського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій.
Згідно з пунктом 14 резолютивної частини Рішення № 254-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене в 12 пункті резолютивної частини Рішення № 254-р/к, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладений штраф у розмірі 36 510,00 гривень.
Пунктом 15 резолютивної частини Рішення № 254-р/к визнано, що ПАТ "УКРНАФТА" та ТОВ "КАПІТАЛ X", схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Зміїв і с. Задонецьке Зміївського району Харківської області та частини регіональної автомобільної дороги Р-78 (Харків - Зміїв - Балаклія - Гороховатка), з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій.
Відповідно до пункту 17 резолютивної частини Рішення № 254-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене в 15 пункті резолютивної частини Рішення № 254-р/к, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладений штраф у розмірі 36510,00 гривень.
Пунктом 18 резолютивної частини Рішення № 254-р/к визнано, що ТОВ "КАПІТАЛ X", ТОВ "ФОРТУНА X" та ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ", схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки або рентабельності, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини міжнародної автомобільної дороги М-03 (Київ - Харків - Довжанський (Ростов-на-Дону) (міжнародна категорія Е-40), що проходить в районі розміщення населених пунктів: м. Балаклія Балаклійського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, у разі, якщо аналіз ситуації на ринку товару спростовує наявність об'єктивних причин для вчинення таких дій.
Згідно з пунктом 19 резолютивної частини Рішення № 254-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене в 18 пункті резолютивної частини Рішення № 254-р/к, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладений штраф у розмірі 36510,00 гривень.
Пунктом 22 резолютивної частини Рішення № 254-р/к визнано, що ТОВ "КАПІТАЛ X" та ТОВ "ФОРТУНА X", схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах м. Вовчанськ Вовчанського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій.
Відповідно до пункту 23 резолютивної частини Рішення № 254-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене в 22 пункті резолютивної частини Рішення № 254-р/к, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладений штраф у розмірі 36510,00 гривень.
Пунктом 25 резолютивної частини Рішення № 254-р/к визнано, що ПАТ "УКРНАФТА", ТОВ "КАПІТАЛ X", ПАТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" та ПрАТ "ГАРАНТ", схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки або рентабельності, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального в межах частини регіональної автомобільної дороги Р-46 (Харків - Богодухів - Охтирка (Сумська область)), що проходить в районі розміщення населених пунктів: смт. Вільшани, с. Дворічний Кут, смт. Пересічне Дергачівського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій.
Згідно з пунктом 27 резолютивної частини Рішення № 254-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене в 25 пункті резолютивної частини Рішення № 254-р/к, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладений штраф у розмірі 36510,00 гривень.
Пунктом 30 резолютивної частини Рішення № 254-р/к визнано, що ТОВ "КАПІТАЛ X" та ТОВ "ВОСТОК", схоже підвищивши роздрібні ціни на дизельне пальне за рахунок підвищення торговельної надбавки, вчинили порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій на ринку роздрібної реалізації дизельного пального (або його аналогів) в межах частини міжнародної автомобільної дороги М-03 (Київ - Харків - Довжанський (Ростов-на-Дону) (міжнародна категорія Е-40), що проходить в районі розміщення населених пунктів: сел. Травневе, сел. Санжари, смт. Манченки, с. Нестеренки та м. Люботин Харківського району Харківської області, з урахуванням території, що знаходиться в 10-км зоні, які призвели до обмеження конкуренції, за відсутності об'єктивних причин для вчинення таких дій.
Відповідно до пункту 31 резолютивної частини Рішення № 254-р/к за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене частиною третьою статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", зазначене в 30 пункті резолютивної частини Рішення № 254-р/к, на ТОВ "КАПІТАЛ X" накладений штраф у розмірі 36510,00 гривень.
Тобто, сукупний розмір штрафу за всі сім встановлених Рішенням № 254-р/к порушень законодавства про захист економічної конкуренції становить 255 570,00 гривень (надалі - штраф).
Копія витягу з Рішення № 254-р/к направлена Харківським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (надалі - Відділення) до ТОВ “КАПІТАЛ X” разом із супровідним листом від 09.02.2015 № 02-26/1-497 для виконання.
Статтею 6 Закону України “Про Антимонопольний комітет України” передбачено, що адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.
Відповідно до частини другої статті 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.
Згідно з частиною третьою статті 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.
Як встановлено судом, відповідач звертався з позовом про визнання недійсним та скасування Рішення № 254-р/к, шляхом подання його до господарського суду Харківської області, за наслідком чого у задоволенні позову рішенням суду від 09.06.2015 у справі за № 922/2523/15 було відмовлено повністю.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ТОВ “КАПІТАЛ X” зверталось з апеляційною скаргою до Харківського апеляційного господарського суду, який постановою від 12.08.2015 у справі за № 922/2523/15 залишив апеляційну скаргу ТОВ “КАПІТАЛ X” без задоволення, а рішення господарського суду Харківської області від 09.06.2015 у справі за № 922/2523/15 - без змін.
Заперечуючи висновки апеляційного суду у вказаній постанові, ТОВ “КАПІТАЛ X” зверталось з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України, який постановою від 16.02.2016 у справі за № 922/2523/15 залишив касаційну скаргу ТОВ “КАПІТАЛ X” без задоволення, а рішення Ггосподарського суду Харківської області від 09.06.2015 у справі за № 922/2523/15 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 12.08.2015 у справі за № 922/2523/15 - без змін.
Копію витягу з Рішення № 254-р/к ТОВ “КАПІТАЛ X” було отримано 19.02.2015.
Отже, з урахуванням вимог статті 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції", строк сплати штрафу сплинув 19.04.2015.
Відповідно до частини восьмої статті 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.
Станом на 27.07.2016 ТОВ “КАПІТАЛ X” штраф не сплачено.
Відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу.
Відповідно до ст. 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.
З урахуванням положення частини п'ятої статті 56 Закону України “Про захист економічної конкуренції” сукупний розмір пені за прострочення сплати штрафу складає 255 570,00 гривень.
Згідно з частиною сьомою статті 56 Закону України “Про Антимонопольний комітет України” у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.
Відповідно до ст. 25 Закону України “Про Антимонопольний комітет України”, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.
Відповідно до ч. 1 ст. 33 Господарського процесуального кодексу України передбачено обов'язок доказування кожною стороною тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи вищевикладене, суд визнає позовні вимоги про стягнення з відповідача 255570,00 грн. штрафу та 255570,00 грн. пені обґрунтованими, доведеними матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. ст. 56-60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст. ст. 1, 2, 4-2, 4-3, 12, 22, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “КАПІТАЛ X” (61080, м. Харків, пр. Гагаріна, 201, оф. 202, код ЄДРПОУ 37365100) штраф у сукупному розмірі 255 570 (двісті п'ятдесят п'ять тисяч п'ятсот сімдесят) гривень та пеню у сукупному розмірі 255 570 (двісті п'ятдесят п'ять тисяч п'ятсот сімдесят) гривень на загальну суму 511 140 (п'ятсот одинадцять тисяч сто сорок) гривень із зарахуванням зазначеної суми до Державного бюджету України на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106).
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “КАПІТАЛ X” (61080, м. Харків, пр. Гагаріна, 201, оф. 202, код ЄДРПОУ 37365100) на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м. Харків, п. Свободи, 5, Держпром, 6 під., 1 пов., кім. 35, код ЄДРПОУ 22630473) - 7667,10 грн. судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Харківської області протягом десяти днів з дня підписання повного рішення, відповідно до статті 93 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 29.09.2016 р.
Суддя ОСОБА_3