ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
28 вересня 2016 року м. Київ № 826/10546/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого - судді Арсірія Р.О., суддів Кузьменка В.А., Огурцова О.П. розглянув заяву представника Кабінету Міністрів України про встановлення способу та порядку виконання рішення суду по справі
за позовом ОСОБА_1
до Кабінету Міністрів України, треті особи на стороні відповідача :Державне агентство екологічних інвестицій України, Міністерство екології та природних ресурсів України,
про визнання протиправним та скасування розпорядження,
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 серпня 2014 року позов ОСОБА_1 задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року № 649-р «Про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державного агентства екологічних інвестицій».
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 вересня 2015 року постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 серпня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 жовтня 2014 року у справі № 826/10546/14 залишено без змін.
В подальшому, до суду надійшла заява представника відповідача про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Заяву мотивовано тим, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 757 призначено Лучинкіна Є.С. першим заступником Голови Державного агентства екологічних інвестицій України.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 10.09.2014 № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» ліквідовано Державне агентство екологічних інвестицій та покладено його функції на Міністерство екології та природних ресурсів.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 22.10.2014 № 1051 утворено комісію з ліквідації Державного агентства екологічних інвестицій» та затверджено головою зазначеної комісії першого заступника Голови Державного агентства екологічних інвестицій Лучинкіна Є.С.
Ухвалою суду від 12.04.2016 заяву встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 826/10546/14 призначено до вирішення в судовому засіданні.
Заявник та сторони явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце судового вирішення заяви.
Керуючись частиною 2 статті 263, частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд перейшов до розгляду заяви про зміну способу виконання судового рішення у письмовому провадженні.
Відповідно до частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст виконавчих дій державним виконавцем, а також права та обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх виконання.
Встановлення ж способу виконання рішення означає визначення судом заходу, яким забезпечується захист визнаних рішенням суду прав та інтересів позивача у справі. При цьому, вирішуючи зазначене питання, суд не вправі змінювати зміст рішення, виходити за межі такого змісту.
Враховуючи наведене, вирішення питання про встановлення способу та порядку виконання судового рішення можливе у виключних випадках за умови, що рішенням не визначено, у який спосіб та порядок воно має виконуватись.
Як вже зазначалося, постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 серпня 2014 року постановлено визнати протиправним та скасувати розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 липня 2014 року № 649-р «Про звільнення ОСОБА_1 з посади першого заступника Голови Державного агентства екологічних інвестицій».
Отже, судом скасовано вказаний акт індивідуальної дії, що не потребує його примусового виконання.
Таким чином, відсутні підстави для прийняття судом будь-яких заходів для виконання вказаного рішення суду.
Враховуючи вказане, заява представника Кабінету Міністрів України про встановлення способу та порядку виконання рішення суду по справі №826/10546/14 задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,165,263 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні заяви представника Кабінету Міністрів України про встановлення способу та порядку виконання рішення суду по справі№826/10546/14.
Дана ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України. та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України.
Головуючий суддя Р.О. Арсірій
Судді В. А. Кузьменко
О.П. Огурцов