про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2016 р. м. Чернівці справа № 824/779/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов Сокирянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.
Сокирянська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Чернівецькій області звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просить стягнути податковий борг до державного та місцевого бюджету з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на загальну суму 22244,56 грн.
Перевіривши подану заяву на предмет дотримання вимог, встановлених ст. 106 КАС України та Законом України "Про судовий збір", суд залишає її без руху з наступних підстав.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
Відповідно до п. 4 та 6 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Частиною 4 ст.105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
При цьому враховуючи принцип юридичної визначеності, позовні вимоги мають бути конкретно сформовані, без наявності тої чи іншої альтернативи чи абстрактності.
Як вбачається із прохальної частини позову, позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг на загальну суму 22244,56 грн. до державного та місцевого бюджету, в той же час не конкретизує, яку суму потрібно стягнути до кожного з бюджетів.
З огляду на ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
З позовної заяви вбачається, що податковий борг відповідача складається, в тому числі з податку на доходи фізичних осіб за 2014 р., а саме згідно додатку №5 до розділу ІІІ податкової декларації про майновий стан і доходи №9089691989.
Однак, на підтвердження вказаних вище обставин, на які позивач посилається у позовній заяві, доказів ним не надано, а також не вказано обставин, які свідчать про неможливість їх надання до суду. Натомість позивачем подано додаток №5 до розділу ІІІ податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 р.
Також в позовній заяві позивач посилається в обґрунтування позовних вимог про наявність у відповідача податкового боргу, в т.ч. донарахованого згідно рішення про застосування фінансової санкції від 09.09.2015 р. №285/1700/НОМЕР_1, однак не надав докази вручення (надіслання) відповідачу вказаного рішення та його узгодження відповідачем.
Вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів встановлені п.7 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 р. № 55, які передбачають, що документи виготовляють на конторській друкарській машинці або за допомогою комп'ютерної техніки. Подані у подальших положеннях розміри стосуються документів, які мають розмір шрифту 12 - 14 друкарських пунктів.
Суд звертає увагу, що додане до позовної заяви рішення про застосування фінансової санкції від 09.09.2015 р. №285/1700/НОМЕР_1 непридатне для читання.
Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати рішення про застосування фінансової санкції від 09.09.2015 р. №285/1700/НОМЕР_1 непридатне для читання, а в разі неможливості - вказати причини.
Крім того, в позовній заяві позивач вказує, що до відповідача з метою примусового забезпечення погашення податкового боргу було надіслано податкову вимогу №21-22 від 01.10.2013 р. Проте позивачем не надано до суду доказів вручення (надіслання) вказаної вимоги відповідачу.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог ст. 106 КАС України.
Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -
1. В задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовити.
2. Позовну заяву залишити без руху.
3. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
4. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
5. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала, відповідно до ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.К. Левицький