Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
19 вересня 2016 р. справа № 820/1484/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.
представника заявника - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Чінь Зуй Зунг про зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу в порядку ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України по адміністративній справі за позовом Чінь Зуй Зунг до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
Чінь Зуй Зунг 18 серпня 2016 року звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою в порядку ст. 267 Кодексу адміністративного судочинства в якій просить суд:
- накласти на керівника, суб'єкта владних повноважень Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області, відповідального за виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду №820/1484/16 від 30.06.2016, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення;
- встановити новий строк для подання суб'єктом владних повноважень Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області звіту про виконання судового рішення.
Представник заявника у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення заяви заперечив.
Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 адміністративний позов Чінь Зуй Зунг до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі. Визнано неправомірною бездіяльність Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області щодо не прийняття рішення за результатами розгляду заяви громадянина ОСОБА_3 Чінь Зуй Зунг, ІНФОРМАЦІЯ_1, від 17.03.2016 про здійснення йому обміну бланку посвідки на постійне проживання в Україні ХР № 12903 від 31.03.2005 у зв'язку з досягненням 45-річного віку. Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (61057, м. Харків, вул. Римарська, 24, код ЄДРПОУ 37764460) прийняти рішення за результатами розгляду заяви громадянина ОСОБА_3 Чінь Зуй Зунг (61000, м. Харків, вул. Балканська, буд. 19, гуртожиток, рнокпп НОМЕР_1), ІНФОРМАЦІЯ_1, від 17.03.2016 про здійснення йому обміну бланку посвідки на постійне проживання в Україні ХР № 12903 від 31.03.2005 у зв'язку з досягненням 45-річного віку з урахуванням рішення суду. Стягнуто на користь громадянина ОСОБА_3 Чінь Зуй Зунг (61000, м. Харків, вул. Балканська, буд. 19, гуртожиток, рнокпп НОМЕР_1) сплачену суму судового збору в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) грн 21 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області (61057, м. Харків, вул. Римарська, 24, код ЄДРПОУ 37764460). Встановлено судовий контроль за виконанням Головним управлінням Державної міграційної служби України в Харківській області постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 по адміністративній справі № 820/1484/16. Зобов'язано Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області надати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 по адміністративній справі № 820/1484/16 протягом 10 (десяти) робочих днів з дня набрання постановою законної сили.
29.07.2016 судове рішення набрало законної сили.
Стаття 267 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює повноваження адміністративного суду щодо здійснення контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного і своєчасного виконання. Вказана стаття передбачає дві процесуальні форми контролю адміністративного суду за виконанням судових рішень в адміністративних справах, це судовий контроль за ініціативою суду, що ухвалив відповідне судове рішення та судовий контроль за ініціативою осіб, які беруть участь у справі, чи інших заінтересованих осіб. У силу принципу офіційності суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, у тому ж кількісному і, якщо це можливо, персональному складі має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, який програв справу і на якого покладено певні обов'язки, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. Це може бути зроблено у тому ж самому судовому рішенні (у резолютивній частині) або в письмовій ухвалі.
Отже, встановити судовий контроль за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі суд першої чи апеляційної інстанції може під час прийняття постанови у справі. Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
Судом встановлено, що 11.08.2016 на виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 30.06.2016 у справі №820/1484/16 Головним управлянням Державної міграційної служби України у Харківській області подано звіт про виконання судового рішення. Також у підтвердження виконання вищевказаної постанови, відповідачем надано до суду копію заяви Чінь Зуй Зунг від 05.08.2016 про обмін посвідки на постійне проживання в Україні та копію рішення, прийнятого за результатами її розгляду від 05.08.2016.
Таким чином, відповідачем у повному обсязі та у строк визначений судом виконано постанову суду від 30.06.2016 щодо розгляду заяви Чінь Зуй Зунг від 05.08.2016 про обмін посвідки на постійне проживання в Україні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заява Чінь Зуй Зунг про зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу в порядку ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України є необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 160, 165, 186, 267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Чінь Зуй Зунг про зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення та накладення штрафу в порядку ст.267 Кодексу адміністративного судочинства України по адміністративній справі за позовом Чінь Зуй Зунг до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст ухвали виготовлено 26 вересня 2016 року.
Суддя Р.В. Мельников