про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2016 р. Справа № 818/1227/16
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця, зацікавлені особи старший державний виконавець Ковпаківського відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції Патик Анна Федорівна, публічне акціонерне товариство КБ "Надра", Державне підприємство "СЕТАМ" про зобов'язання вчинити дії,-
Позивач звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця, в якій просить зупинити реалізацію Державним підприємством "СЕТАМ" арештованого майна, а саме: нежитлового приміщення, адмінприбудови під літ. "А" (цегла), загальною площею 96,6 кв. м.; нежитлового приміщення, склад літ. "Б", загальною площею 346,9 кв. м., огорожі № 1-3, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер лота - 168923 без зупинення виконавчого провадження № 39778987 - до визначення оцінки зазначеного майна за результатами рецензування звіту про оцінку майна.
Суд залишає подану скаргу без руху як таку, що подана з порушенням ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, виходячи із наступного.
Згідно з ч. 5 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. Адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви особисто позивачем або його представником (ст. 104, ч. 1 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вимоги до позовної заяви визначені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Відповідно до ч. 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.
Із скарги ОСОБА_1 від 28.09.2016 року вбачається, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 104-106 Кодексу адміністративного судочинства України щодо форми та змісту позовної заяви.
Зокрема скарга не оформлена як позовна заява, як того вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, не зазначено хто повинен бути відповідачем по справі та не зазначено які саме вимоги пред'являються до такого відповідача.
Всупереч ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.
При цьому суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки поданої скарги, а саме:
- подати до суду позов у формі письмової позовної заяви, яка відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України;
- в позовній заяві зазначити відповідача, відповідно до вимог ч. 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України;
- зазначити які рішення, дія чи бездіяльність відповідача оскаржуються позивачем;
- з урахуванням ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" (в залежності від кількості позовних вимог немайнового характеру) сплатити судовий збір відповідно до ставок, визначених п. п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за наступними реквізитами:
отримувач УДКС у м. Суми
МФО 837013
код ЄДРПОУ 37970593
рахунок 31217206784002
код класифікації доходів бюджету 22030001.
- подати до суду копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб;
Згідно ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви в п'ятиденний строк з моменту отримання даної ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі в п'ятиденний строк з дня отримання її копії.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя С.М. Гелета