про об'єднання позовних вимог
29 вересня 2016 рокум. ПолтаваСправа № 816/1376/16
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву про об'єднання позовних вимог в одне провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ковалівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії, -
26 серпня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ковалівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання протиправною відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладеної в листі від 22.08.2016 №6465/6-16, зобов'язання повторно розглянути заяву від 05.08.2016 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняти відповідне рішення.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року провадження у справі відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
29 вересня 2016 року через канцелярію суду надійшла заява представника позивача за довіреністю ОСОБА_2 про об'єднання позовних вимог в одне провадження у справі №816/1376/16 за позовом ОСОБА_1 та у справах №816/1357/16 за позовом ОСОБА_3, №816/1373/16 за позовом ОСОБА_4, №816/1363/16 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ковалівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування даної заяви представник позивача зазначає, що позовні вимоги у вищевказаних справах стосуються одних і тих же відповідачів по справі.
Позивач та його представник в судове засідання, призначене на 29 вересня 2016 року, не з'явилися, будучи належно повідомленими про дату, час та місце судового розгляду справи, у заяві про об'єднання позовних вимог від 29 вересня 2016 року представник позивача просила провести розгляд вказаної заяви за її відсутності, а також за відсутності позивача.
Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. В матеріалах справи наявне клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату у зв'язку із зайнятістю представника в іншому судовому засіданні.
Відповідно до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Частиною сьомою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи вказані норми, а також зважаючи на наявність у матеріалах справи достатніх доказів для вирішення заяви про об'єднання позовних вимог в одне провадження без участі позивача, його представника, а також представників відповідача та третьої особи, суд в судовому засіданні 29 вересня 2016 року перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Оцінюючи обґрунтованість заяви про об'єднання позовних вимог в одне провадження суд виходить з наступного.
У провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувають адміністративні справи №816/1357/16 за позовом ОСОБА_3, №816/1373/16 за позовом ОСОБА_4, №816/1363/16 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ковалівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Позовні вимоги, у вищевказаних справах, спрямовані на скасування відмов у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладених в листах Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та зобов'язання повторно розглянути заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняти відповідне рішення.
Ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2016 року провадження у справах відкрито, закінчено підготовче провадження та призначено справи до судового розгляду (суддя Удовіченко С.О.).
Дослідивши матеріали справ суд встановив, що позовні вимоги у вказаних справах є однорідними та стосуються до одного й того самого відповідача.
За таких обставин суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви представника позивача та об'єднання зазначених позовних вимог за позовами в одне провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтею 116 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву представника позивача про об'єднання позовних вимог в одне провадження задовольнити.
Об'єднати в одне провадження адміністративну справу №816/1376/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ковалівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії та адміністративні справи №816/1357/16 за позовом ОСОБА_3, №816/1373/16 за позовом ОСОБА_4, №816/1363/16 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Ковалівська сільська рада Полтавського району Полтавської області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Присвоїти справі номер - 816/1376/16.
Відкласти розгляд справи до 10:00 25 жовтня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення.
Суддя С.О. Удовіченко