Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та зупинення провадження в адміністративній справі
30 вересня 2016 року Справа №П/811/383/16
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: Фермерського господарства «Волков В.В.»
до відповідача: Добровеличківської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Мороз Яніни Юріївни
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
- ОСОБА_3;
- ОСОБА_4,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- СФГ Стойкова Л.Д.;
- ОСОБА_5,
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Фермерське господарство «Волков В.В.» звернулося з позовом до відповідача про:
- визнання протиправними дій відповідача щодо видалення записів №13566313, №13566583 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;
- зобов'язання відповідача відновити записи №13566313, №13566583 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Ухвалою від 12.05.2016 р. зобов'язано Добровеличківську районну державну адміністрацію в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Мороз Яніни Юріївни до 26 травня 2016 року надати до суду, зокрема, копії рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень №28599666 від 04.03.2016 р. та №28599376 від 04.03.2016 р. та копій усіх матеріалів за результатами яких прийнято відповідні рішення; копії рішень на підставі яких вилучено записи №13566313 та №13566583 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та матеріали на підставі яких прийнято відповідні рішення (а.с.68-69).
Копія ухвали одержана відповідачем 18.05.2016 р. (а.с.79), однак зазначені вимоги не виконано.
Ухвалою від 30.05.2016 р. повторно зобов'язано відповідача надати безпосередньо до суду до 13 червня 2016 року копії рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень №28599666 від 04.03.2016 р. та №28599376 від 04.03.2016 р. та копій усіх матеріалів за результатами яких прийнято відповідні рішення; копії рішень на підставі яких вилучено записи №13566313 та №13566583 із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та матеріали на підставі яких прийнято відповідні рішення, а також письмово повідомити суд про свою позицію щодо відповідного позову, зокрема, подати заперечення та докази на їх обґрунтування або ж заяву про визнання позову (а.с.109-110).
Копія ухвали 02.06.2016 р. одержана відповідачем (а.с.136), однак вимоги ухвали Добровеличківською районною державною адміністрацією в особі державного реєстратора сектору з питань державної реєстрації Мороз Яніни Юріївни не виконано. Про причини неподання витребуваних доказів суд не повідомлено.
14.06.2016 р. представником позивача подано клопотання про вжиття заходів реагування щодо невиконання відповідачем вимог ухвали суду про витребування доказів та зупинення провадження у справі до надходження витребуваних доказів.
Відповідно до ч.1, 2 ст.271 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.
В ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: ім'я (найменування) особи, в якої знаходиться доказ, її місце проживання (перебування, знаходження), назва або опис письмового чи речового доказу, підстави проведення його тимчасового вилучення, кому доручається вилучення.
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.07.2016 р. відносно Добровеличківської районної державної адміністрації вжито заходи процесуального примусу шляхом тимчасового вилучення доказів для дослідження судом, а саме: оригінали рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень №28599666 від 04.03.2016 р. та №28599376 від 04.03.2016 р. та усі матеріали за результатами яких прийнято відповідні рішення (матеріали реєстраційних справ в межах яких прийнято зазначені рішення). При цьому проведення тимчасового вилучення доказів доручено Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області (а.с.221-222).
Зазначена ухвала разом із заявою про відкриття виконавчого провадження супровідним листом від 26.07.2016 р. №П/811/383/16/11158/16 направлена на виконання до Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Кіровоградській області (а.с.230).
08.08.2016 р. до суду надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Борисенко Л.П., якою відмовлено у відкритті виконавчого провадження. Постанова мотивована тим, що ухвала Кіровоградського окружного адміністративного суду не відповідає вимогам ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки у ній не міститься відомостей про стягувача (його місцезнаходження, ідентифікаційний код). Окрім того, на думку державного виконавця, всупереч вимогам ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» зазначена ухвала надійшла з супровідним листом Кіровоградського окружного адміністративного суду від 26.07.2016 р. №П/811/383/16/11158/16 та заявою про відкриття виконавчого провадження.
09.08.2016 р. Кіровоградським окружним адміністративним судом винесено окрему ухвалу якою, зокрема, зобов'язано начальника Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Проценка Андрія Леонідовича вирішити питання щодо відкриття виконавчого провадження з метою виконання ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 25.07.2016 р. у справі №П/811/383/16.
Листом від 16.09.2016 р. №42342 начальник відділу примусового виконання рішень УДАэВС ГТУЮ у Кіровоградській області повідомив суд, що до відділу повторно не пред'явлено ухвалу про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, що унеможливлює вирішення питання щодо відкриття виконавчого провадження у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р. №606-XIV примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.
З огляду на п.2 ч.2 ст.17 Закону України «Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, кримінальних провадженнях та справах про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.
Згідно з п.1 ч.2 ст.21 Закону України «Про виконавче провадження» на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.
Таким чином, суд вважає за необхідне доручити тимчасове вилучення доказів Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
Керуючись п.4 ч.2 ст.156, ст.ст.160, 165, 271 КАС України, суд, -
1. Поновити провадження у справі.
2. Вжити відносно Добровеличківської районної державної адміністрації заходи процесуального примусу шляхом тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.
3. Тимчасово вилучити в Добровеличківської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 04055038 (27000, смт. Добровеличківка Кіровоградської області, вул. Незалежності, 112) оригінали рішень про державну реєстрацію прав та обтяжень №28599666 від 04.03.2016 р. та №28599376 від 04.03.2016 р. та усі матеріали за результатами яких прийнято відповідні рішення (матеріали реєстраційних справ в межах яких прийнято зазначені рішення).
4. Доручити провести тимчасове вилучення доказів Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
5. Зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області забезпечити надходження тимчасово вилучених доказів до Кіровоградського окружного адміністративного суду (25006, м. Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40; код ЄДРПОУ - 35084241) до 29 серпня 2016 року.
6. Зупинити провадження у справі до часу надходження тимчасово вилучених доказів.
7. Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.
8. Копію ухвали направити сторонам та Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області.
Ухвала в частині тимчасового вилучення доказів оскарженню не підлягає, рішення у цій частині набирає законної сили 30 вересня 2016 року.
Строк пред'явлення ухвали (виконавчого документа) до виконання - 01 жовтня 2017 року.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Г.М. Момонт