Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2016 року Справа № 805/3449/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 м.Добропілля
до відповідача 1: Головного управління Національної поліції в Донецької області
до відповідача 2: Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецької та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправної бездіяльності Головного Управління Національної поліції в
Донецькій області щодо ненадіслання інформації про зміни у грошовому утриманні
до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для здійснення ОСОБА_1 перерахунку пенсії; зобов'язання Головного Управління Національної поліції в
Донецькій області надіслати інформацію про зміни у грошовому утриманні до
Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для здійснення перерахунку ОСОБА_1 пенсії; визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій, соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» №900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону
України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких
інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015
року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції», протиправною;
зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій, соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23 грудня 2015 року, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції» починаючи з 01 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.
Відповідно до частини 2 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі.
Пунктом 4 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.
За правилами предметної підсудності, встановленими частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (ч.1, 2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Донецької області щодо не надіслання інформації про зміни у грошовому утриманні та зобов'язати надіслати таку інформацію для здійснення перерахунку пенсії, крім того просить визнати бездіяльність Пенсійного фонду щодо не проведення перерахунку пенсії протиправною та зобов'язати провести такий перерахунок та виплатити пенсію
З огляду на викладене суд зазначає, що дана адміністративна справа належить до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного з урахуванням правил територіальної підсудності встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, тоді як у Донецького окружного адміністративного суду немає повноважень розглядати цю справу.
Згідно вимог пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись статтями 2, 3, 18, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецької області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення адміністративного позову надіслати позивачу, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена в загальному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя Кониченко О.М.