про повернення позовної заяви
м. Вінниця
27 вересня 2016 р. Справа № 802/1458/16-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз"
до Ямпільської міської ради
про визнання протиправним та скасування рішення, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" до Ямпільської міської ради в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати Рішення Ямпільської міської ради 5 сесії 7 скликання №165 від 24 березня 2016 року; відшкодувати за рахунок відповідача понесені публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" судові витрати.
Ознайомившись з вказаною позовною заявою і доданими до неї матеріалами, суд приходить до висновку, що вона не підсудна окружному адміністративному суду, а тому підлягає поверненню позивачу.
Так, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для повернення позовної заяви. Крім того, частиною 2 цієї ж статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Пунктом 6 частини 3 статті 108 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно з ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Водночас, в силу положень частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є, зокрема, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа.
Як вбачається з адміністративного позову і заявлених позивачем вимог, предметом публічно-правового спору у цій справі є рішення Ямпільської міської ради Вінницької області №165 від 24 березня 2016 року, тобто рішення органу місцевого самоврядування.
Отже, за правилами предметної підсудності розгляд і вирішення такого спору належить до компетенції місцевого загального суду як адміністративного суду, оскільки положення частини 2 статті 18 КАС України на цей спір не поширюються.
Визначення підсудності адміністративних справ за цією категорією здійснюється за правилами, передбаченими у ст. 18 КАС України.
З огляду на вказане, суд приходить до висновку, що дана адміністративна справа не підсудна окружному адміністративному суду, а тому позовну заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" належить повернути позивачу на підставі пункту 6 частини 3 статті 108 КАС України.
Керуючись п.4 ч.1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 165, 186, 254 КАС України, -
Позовну заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" до Ямпільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Крапівницька Н. Л.