"26" вересня 2016 р. справа №926/2529/16
За позовом заступника військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі його органів, уповноважених здійснювати відповідні функції у спірних відносинах:
1) Міністерство оборони України;
2) Квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернівці
до відповідача ОСОБА_1 міської ради
про визнання недійсним рішення та визнання права власності
Суддя Проскурняк О.Г.
Представники сторін:
від позивача 1. - не з'явився
від позивача 2 - ОСОБА_2
від відповідача - не з'явився.
від прокуратури - ОСОБА_3
СУТЬ СПОРУ: заступник військового прокурора Чернівецького гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернівці звернувся з позовом до ОСОБА_1 міської ради про визнання недійсним пункту 10.5 рішення 44 сесії VI скликання № 1101 від 30 січня 2014 року “Про надання юридичним особам і підприємцям земельних ділянок в оренду, поновлення та відмову у поновленні договорів оренди землі, визнання такими, що втратили чинність, та внесення змін до окремих пунктів рішень з цих питань” щодо включення земельної ділянки площею 0,3084 га (кадастровий номер 7310136300:12:002:1058), що знаходиться за адресою: вул. Мізюна Григорія, 20, м.Чернівці, та визнання за державою в особі Міністерства оборони України право власності на дану земельну ділянку.
Ухвалою від 29 серпня 2016 року порушено провадження у справі та призначено судове засідання на 19 вересня 2016 року.
Ухвалою суду від 19 вересня 2016 року, відкладено розгляд справи у зв'язку із неявкою відповідача.
Обґрунтовуючи позовні вимоги прокурор посилається на те, що рішенням 44 сесії VI скликання ОСОБА_1 міської ради № 1101 від 30 січня 2014 року неправомірно зараховано до запасу земель міста земельну ділянку площею 0,3084 га, яка відноситься до земель оборони та перебуває на праві постійного користування КЕВ м. Чернівці відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії Б № 037683 від 1980 року.
Заступник військового прокурора зазначає, що згідно з рішенням Міністра оборони України Департаментом будівництва та відчуження фондів МО України підписано договір комісії щодо реалізації фондів військового містечка № 18 у м. Чернівці по вул. Мізюна, 20, шляхом їх реалізації через уповноважену юридичну особу - державне підприємство МО України “Укроборонлізинг”, яке на підставі договору купівлі-продажу відчужило на користь ТОВ “Юпітер-ДВ” об'єкти нерухомості. У подальшому, 14 вересня 2005 року між ТОВ “Юпітер-ДВ” та дочірнім підприємством “Інтергал-Буд” ТОВ “Фірма “Інтергал” укладено договір купівлі-продажу нежитлових будівель та споруд, що знаходяться за адресою: м. Чернівці, вул. Мізюна, 20 загальною площею 19977,8 кв.м.
Далі заступник прокурора стверджує, що 14 жовтня 2005 року Міністром оборони України затверджено Протокол № 8 засідання постійно діючої комісії Міністерства оборони України, на якому прийнято рішення про надання згоди на передачу земельної ділянки - військового містечка № 18 по вул. Мізюна площею 7,36 га територіальній громаді м. Чернівці. У зв'язку з цим, також прийнято рішення щодо зміни цільового призначення земельної ділянки - військового містечка № 18 у м. Чернівці по вул. Мізюна, площею 1,23 га з метою будівництва на них житла для військовослужбовців. 8 грудня 2005 року пунктом 96.2 рішення ОСОБА_1 міської ради 38 сесії IV скликання № 881, затверджено проект відведення та надано дочірньому підприємству “Інтергал-Буд” ТОВ Фірма “Інтергал” земельну ділянку по вул. Мізюна, 20 площею 7,6884 га. в оренду до 1 грудня 2008 року для реконструкції та будівництва житлового комплексу з об'єктами соцкультпобуту без права реконструкції та будівництва в межах «червоних ліній» вул. Київської та вул. Дзержика. 16 лютого 2006 року на підставі пункту 49.7 рішення ОСОБА_1 міської ради 41 сесії IV скликання № 945 замінено площу спірної земельної ділянки, яка передається з 7,6884 га на 7,6684 га у зв'язку з технічної помилкою. 19 травня 2006 року між ОСОБА_1 міською радою та ДП “Інтергал- Буд” ТОВ “Фірма “Інтергал” укладено договір оренди земельної ділянки площею 7,6684 га, що розташована у м. Чернівці, вул. Мізюна, 20. 28 лютого 2007 року, пунктом 63.1 рішення ОСОБА_1 міської ради № 241, вилучено у ОСОБА_1 КЕЧ району земельну ділянку на вул. Мізюна, 20 площею 8,6 га у зв'язку з переходом права власності на нерухоме майно до ДП “Інтергал-Буд” ТОВ Фірма “Інтергал”. Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 24 грудня 2008 року № 818 «Про протест прокурора м. Чернівців від 11.12.2008 № 2652-вих 08 на пункт 63.1 рішення ОСОБА_1 міської ради від 28.02.2007 № 241 щодо вилучення у ОСОБА_1 КЕЧ району земельної ділянки площею 8,6000 га на вул. Мізюна, 20 у м. Чернівці у зв'язку з переходом права власності на нерухоме майно до ДП “Інтергал-Буд” ТОВ “Фірма “Інтергал” задоволено та рішення доповнено наступним: «фактична площа, що вилучається становить 7,6684 га, оскільки площа 8,6000 га, що зазначена в державному акті на право постійного користування, виданим ОСОБА_1 КЕЧ, вказана без проведення на той час топогеодезичних обмірів з нанесенням координат поворотних точок меж земельної ділянки на вул. Мізюна, 20». Рішенням ОСОБА_1 міської ради від 30 січня 2014 року № 1101 внесено зміни до п. 63.1 рішення міської ради від 28 лютого 2007 року № 241 в частині виправлення вилученої у ОСОБА_1 КЕЧ району площі земельної ділянки на вул. Мізюна, 20 з «8,6000 га» на площу «7,3600 га».
З огляду на вищезазначене, заступник прокурора вказує, що Міністр оборони України надавав указану земельну ділянку у комунальну власність за двох умов, одна з яких - продаж нерухомого майна, яке перебувало на указаній земельній ділянці; друга умова - наявність на обліку у КЕВ м. Чернівці залишку невилученої земельної ділянки за вказаною адресою площею 1,23 га, яка потребує зміни її цільового призначення з метою будівництва на ній житла для військовослужбовців. Однак, у зв'язку з помилкою в обліку у КЕВ м. Чернівці точної площі земель військового містечка № 18, пов'язаної з не проведенням топогеодезичних обмірів та нанесенням координат поворотних точок меж земельної ділянки, посадовими особами КЕВ м. Чернівці не враховано, що фактична площа земельної ділянки становить 7,6684 га.
Тому, на думку заступника прокурора, згідно з п. 10.5 рішення ОСОБА_1 міської ради 44 сесії VI скликання від 30 січня 2014 року № 1101 залишок земельної ділянки військового містечка № 18 площею 0,3084 га безпідставно зараховано до земель запасу міста Чернівці.
Відповідач з посиланням на статтю 22 Господарського процесуального кодексу України, у письмовій формі просить розглядати справу без їх участі та прийняти рішення у справі на розсуд суду.
Так, відповідно до частини 6 статті 22 Господарського процесуального кодексу України господарський суд не приймає визнання позову відповідачем, якщо ці дії суперечать законодавству або порушують чиї-небудь права і охоронювані законом інтереси.
Як вбачається з матеріалів справи згідно державного акту на право користування землею від 01.03.1980 року Б №037683 та додатку до нього плату меж землекористування, у користуванні ОСОБА_1 КЕЧ району перебуває земельна ділянка по вул.. Мізюна, 20 , м. Чернівці, площею 8,6 га.
При цьому, з листа КЕВ м. Чернівці від 31.05.2016 року № 1340 адресованому Військовому прокурору Чернівецького гарнізону слідує, що ОСОБА_1 міською радою неправомірно передано частину земельної ділянки у розмірі 1,23 га., яка планувалась МОУ під будівництво житла для сімей військовослужбовців ЗСУ.
З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що рішення зі спору щодо однієї із сторін може вплинути на права та обов'язки ДП “Інтергал- Буд” ТОВ “Фірма “Інтергал”, тому дійшов висновку залучити до участі у справі означене товариство, третьою особою без самостійних вимог на предмет спру на стороні відповідача.
Окрім того, витребувати в учасників судового процесу нові докази, додаткові пояснення та документи та визнати їх явку у судовому засіданні обов'язковою.
Керуючись статтями 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Розгляд справи відкласти на 10:30 "05" жовтня 2016 р. на 10 годин 30 хвилин.
2. Заступнику прокурора надати суду рішення Міністра оборони України Департаменту будівництва та відчуження фондів МО України щодо реалізації фондів військового містечка № 18 у м. Чернівці по вул. Мізюна, 20; договір комісії щодо реалізації фондів військового містечка № 18 у м. Чернівці по вул. Мізюна, 20 укладеного між державне підприємство МО України “Укроборонлізинг” та ТОВ “Юпітер-ДВ”; протокол № 8 засідання постійно діючої комісії Міністерства оборони України затвердженого Міністром оборони України 14 жовтня 2005 року № 11938/3; письмові пояснення та докази з яких дійшов висновку зазначеному у позові, що фактична площа земельної ділянки по вул.. Мізюна, 20 , в місті Чернівці, становить 7,6684 га; визначити вартість оспорюваної земельної ділянки, на підставі чого сплатити судовий збір у сумі відповідно до встановлених вимог.
3. Відповідачу надати суду відзив на позов, в обґрунтування якого надати документи в хронологічному порядку на підставі яких здійснювались передача земельної ділянки по вул.. Мізюна, 20 , в місті Чернівці, зокрема, рішення, проекти, договори, висновки, плани меж, зміни цільогового призначення, тощо.
4. Злучити до участі у справі третю особу, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 підприємство “Інтергал-Буд” Товариства з обмеженою відповідальністю “Фірма “Інтергал” ( м. Львів, вул. Водогінна, 2, код 32568603)
5. Третій особі надати суду письмові пояснення по суті спору.
6. Явка представників учасників судового процесу в судовому засіданні обов'язкова. При цьому, з урахуванням стислих строків розгляду справи, учасники судового процесу попереджається, що у випадку неявки, справа буде розглядатись за наявними в ній матеріалами.
Суддя О.Г. Проскурняк