номер провадження справи 3/112/14
21.09.2016 Справа № 908/4585/14
Суддя Мойсеєнко Т.В., розглянувши заяву Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну сторони (відповідача) у справі № 908/4585/14
за позовом: Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча”, м. Маріуполь, Донецька область,
до відповідача: Державного підприємства “Донецька залізниця”, м. Донецьк,
про відшкодування збитків в сумі 3 681, 51 грн.,
за участю Публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”, м. Київ,
за участю представників: не з'явились
Рішенням господарського суду Запорізької області від 03.12.2014р. позов задоволено. Стягнуто з Державного підприємства “Донецька залізниця” (83062, м.Донецьк, вул. Артема, 68, ідентифікаційний код 01074957) на користь Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, 1, ідентифікаційний код 00191129) 3 681 (три тисячі шістсот вісімдесят одну) грн. 51 коп. збитків та 1 827 (одну тисячу вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. витрат на судовий збір.
На виконання рішення видано відповідний наказ від 19.12.2014р.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 06.04.2016р. у справі №908/4585/14 замінено сторону (відповідача) ДП «Донецька залізниця» правонаступником - ПАТ «Українська залізниця». Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.05.2016р. ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.04.2016р. залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 27.07.2016р. у справі №908/4585/14 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.05.2016р. та ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.04.2016р. у справі №908/4585/14 скасовано. Справу №908/4585/14 передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.082016р., справу №908/4585/14 призначено судді Мойсеєнко Т.В. на новий розгляд.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 11.08.2016р. прийнято заяву до розгляду та призначено її розгляд на 08.09.2016р. Зобов'язано сторін та ПАТ «Українська залізниця» надати суду нормативно обґрунтовані пояснення з урахуванням постанови Вищого господарського суду України від 27.07.2016р., письмові пояснення чи було укладено передавальний акт та чи затверджувався він в установленому законом порядку; первинні документи щодо передачі активів і пасивів ДП “Донецька залізниця” у процесі здійснення реорганізації шляхом злиття з ПАТ “Українська залізниця”.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 08.09.2016р. відкладено розгляд справи на 21.09.2016р. та зобов'язано сторін виконати вимоги попередньої ухвали суду в повному обсязі.
В судове засіданні 21.09.2016р. представники сторін не з'явилися, фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалась.
Від заявника 20.09.2016р. надійшло клопотання про витребування у ПАТ «Українська залізниця» та ДП «Донецька залізниця» передавального акту від 05.08.2015р., а також пояснення, на який рахунок надходять кошти ПрАТ «ММК ім. Ілліча» за перевезення вантажів по залізниці. Також заявник просить суд провести судове засідання без його уповноваженого представника.
Заявником надані суду письмові пояснення, відповідно до яких, останній зазначає, що документи, які підтверджують перехід прав та обов'язків з ДП «Донецька залізниця» до ПАТ «Укрзалізниця» вже досліджувались у справі №905/1021/16 та у справі №910/4019/16. В даних справах було встановлено, що 05.08.2015р. було оформлено передавальний акт, відповідно до якого майно ДП «Донецька залізниця» було передано ПАТ «Українська залізниця» разом з зауваженнями, де зазначено, що правонаступництво щодо всього майна, всіх прав та обов'язків ДП «Донецька залізниця», яке розташоване на території проведення АТО не включається до зведених активів інвентаризації, а відображається в балансі і закріплюється в частині активів за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки.
Відповідач та ПАТ «Українська залізниця» в судове засідання своїх представників не направили, про причини неявки суд не повідомили, витребуваних судом документів не надали, про час і місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Ухвали господарського суду Запорізької області від 11.08.2016р. та від 08.09.2016р. були направлені ПАТ «Українська залізниця» на адресу, вказану у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 03680, м.Київ, вул. Тверська, 5, та на даний час до господарського суду вказана кореспонденція не поверталась.
Ухвали господарського суду Запорізької області від 11.08.2016р. та від 08.09.2016р. не направлялись ДП «Донецька залізниця», про що складено акт ГСЗО від 15.08.2016р. та від 12.09.2016р. на підставі листа Запорізької дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 18.09.2015р. №04-16-1121.
Також з метою повідомлення сторін у справі №908/4585/14 господарським судом Запорізької області було розміщено ухвали від 11.08.2016р. та від 08.09.2016р. на офіційному сайті суду.
Враховуючи викладене, господарський суд належним чином повідомив сторін у справі про час і місце розгляду заяви.
Розглянувши матеріали заяви та справи, суд залишив заяву без задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 25 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
В силу приписів ст. ст. 33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Постановою Вищого господарського суду України від 27.07.2016р. у справі №908/4585/14 постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.05.2016р. та ухвалу господарського суду Запорізької області від 06.04.2016р. у справі №908/4585/14 скасовано. Справу №908/4585/14 передано на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.
Вказаною постановою Вищого господарського суду України встановлено, що судами попередніх інстанцій не з'ясовано, чи внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про припинення Державного підприємства «Донецька залізниця», не з'ясовано, чи було складено передавальний акт та чи затверджувався він в установленому законом порядку, не досліджено первинні документи щодо передачі активів і пасивів ДП «Донецька залізниця» у процесі здійснення реорганізації шляхом злиття з ПАТ «Українська залізниця».
Згідно з ч. 1 ст. 111-12 ГПК України вказівки, що містяться у постанові касаційної інстанції, є обов'язковими для суду першої інстанції під час нового розгляду справи.
Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» було утворено відповідно до Закону України від 23.02.2012р. № 4442-VI «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця».
Згідно з ч.ч. 1, 3-6 ст. 2 вказаного Закону, утворення товариства здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до законодавства з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Товариство утворюється як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту).
Статут Товариства затверджується Кабінетом Міністрів України.
Засновником Товариства є держава в особі Кабінету Міністрів України.
Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» вирішено утворити публічне акціонерне товариство “Українська залізниця” (далі - товариство), 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту (код згідно з ЄДРПОУ 00034045) (далі - Укрзалізниця), підприємств та установ залізничного транспорту загального користування (далі - підприємства), які реорганізовуються шляхом злиття, згідно з додатком 1, у якому значиться Державне підприємство “Донецька залізниця” (код ЄДРПОУ 01074957).
У частинах 1, 2 статті 104 Цивільного кодексу України в редакції, що діяла на момент прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до ч. ч. 1 - 4 ст. 107 Цивільного кодексу України у вказаній редакції кредитор може вимагати від юридичної особи, що припиняється, виконання зобов'язань якої не забезпечено, припинення або дострокового виконання зобов'язання, або забезпечення виконання зобов'язання, крім випадків, передбачених законом.
Після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.
Передавальний акт та розподільчий баланс затверджуються учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про її припинення, крім випадків, встановлених законом.
Підписані головою і членами комісії з припинення юридичної особи та затверджені учасниками юридичної особи або органом, який прийняв рішення про припинення юридичної особи, примірники передавального акта та розподільчого балансу передаються в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи, що припиняється, за місцем її державної реєстрації, а також в орган, який здійснює державну реєстрацію юридичної особи - правонаступника, за місцем її державної реєстрації.
Порушення положень частин другої та третьої цієї статті є підставою для відмови у внесенні до єдиного державного реєстру запису про припинення юридичної особи та державній реєстрації створюваних юридичних осіб - правонаступників.
Відповідно до пп. 1, 3 п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» зобов'язано Міністерство інфраструктури у двомісячний строк вжити заходів для реорганізації Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку 1; разом з Укрзалізницею забезпечити проведення інвентаризації майна Укрзалізниці, підприємств, зазначених у додатку 1, затвердити переліки та зведені акти інвентаризації майна, до 31 серпня 2015 р. подати в установленому порядку Кабінетові Міністрів України на затвердження проект статуту товариства; вжити до 31 грудня 2015 р. заходів для припинення Укрзалізниці та підприємств, зазначених у додатку 1.
При цьому на часткову зміну пункту 5 установлено, що майно (активи, власний капітал та зобов'язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції (далі - майно), не включається до переліків і зведених актів інвентаризації майна, що затверджуються Міністерством інфраструктури відповідно до цього пункту, а відображається в балансі (крім зобов'язань підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території) і закріплюється в частині активів за публічним акціонерним товариством “Українська залізниця” на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки відповідно до пункту 2 Постанови КМ № 604 від 12.11.2014р.
Вказані зміни до п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 були внесені на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.11.2014р. № 604 «Деякі питання інвентаризації майна підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції». Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12.11.2014р. № 604 установлено Комісії з утворення публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” разом з Міністерством інфраструктури:
1) під час проведення інвентаризації та оцінки майна:
- сформувати окремі акти обліку активів, власного капіталу і зобов'язань державних підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції, за даними фінансової звітності за видами активів, власного капіталу та зобов'язань у розрізі статей балансу на останню дату, на яку надавалася фінансова звітність;
- сформувати окремі акти обліку активів, які розміщені на тимчасово окупованій території і обліковуються на балансах підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, які розташовані на іншій території України;
2) після завершення тимчасової окупації території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя та завершення проведення антитерористичної операції провести інвентаризацію та оцінку майна і за результатами подати пропозиції щодо зміни статутного капіталу публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” згідно із законодавством.
Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 р. №200 «Про утворення Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» статутний капітал товариства формується шляхом внесення до нього майна Укрзалізниці, підприємств, зазначених у додатку 1, крім майна, яке закріплюється за товариством на праві господарського відання згідно із Законом України “Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування”, та іншого майна, яке відповідно до законодавства не може бути включене до статутного капіталу.
З аналізу вищенаведених нормативних актів, що регулюють питання створення ПАТ «Укрзалізниця» вбачається, що майно (активи, власний капітал та зобов'язання) підприємств та установ залізничного транспорту загального користування, їх структурних підрозділів, яке розміщене на тимчасово окупованій території та території проведення антитерористичної операції (далі - майно), не включається до переліків і зведених актів інвентаризації майна, що затверджуються Міністерством інфраструктури відповідно до цього пункту, а відображається в балансі (крім зобов'язань). Інвентаризація цього майна проводиться окремо після завершення проведення антитерористичної операції із подальшим внесенням змін до статутного капіталу публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. №735 затверджено статут ПАТ «Укрзалізниця» та внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 21.10.2015 р. запис про проведення державної реєстрації ПАТ «Укрзалізниця» та відомості про юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа. Серед них, зокрема, значиться Державне підприємство «Донецька залізниця».
У п. 2 статуту ПАТ «Укрзалізниця» зазначено, що товариство утворено як публічне акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Укрзалізниці, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовано шляхом злиття, згідно з додатком 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 “Про утворення публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” (далі - підприємства залізничного транспорту). Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту. У додатку 1, зокрема, значиться Державне підприємство “Донецька залізниця” (код ЄДРПОУ 01074957).
Господарським судом Запорізької області досліджено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і встановлено, що відповідно до відомостей, які в ньому містяться Державне підприємство «Донецька залізниця» знаходиться в стані припинення. Запис про припинення Державного підприємства «Донецька залізниця» не внесено.
Таким чином, юридична особа Державне підприємство «Донецька залізниця» не припинено та може здійснювати свої права та обов'язки в цивільних та господарських правовідносинах.
Для з'ясування питання обсягу переданих прав та зобов'язань ДП «Донецька залізниця» на виконання вказівок суду касаційної інстанції господарський суд Запорізької області ухвалами від 11.08.2016р. та від 08.09.2016р. витребував у ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Українська залізниця» передавальний акт та усі первинні документи щодо передачі активів і пасивів ДП «Донецька залізниця» у процесі здійснення реорганізації шляхом злиття з ПАТ «Українська залізниця», однак вимоги суду ДП «Донецька залізниця» та ПАТ «Українська залізниця» не виконані.
Позивач пояснив суду, що не може надати зазначені докази, оскільки вони в нього відсутні.
У зв'язку з ненаданням суду витребуваних документів суд не може виконати вказівки суду касаційної інстанції і дослідити передавальний акт від 05.08.2016р. та первинні документи щодо передачі активів і пасивів ДП «Донецька залізниця» у процесі здійснення реорганізації шляхом злиття з ПАТ «Українська залізниця», тому не можливо встановити, чи увійшла до цього акту спірна заборгованість за рішенням господарського суду Запорізької області від 03.12.2014р у справі №908/4585/14.
Разом із цим, заявник на підтвердження правонаступництва ПАТ «Українська залізниця» посилається на те, що постановою Вищого господарського суду України від 04.08.2016р. у справі №905/1021/16 встановлено, що відповідно до передавального акту від 05.08.2015р., затвердженого Міністерством інфраструктури України 18.08.2015р., останній у складі голови та членів комісії з утворення ПАТ «Українська залізниця», керуючись статтею 107 Цивільного кодексу України, підтверджують вартість і склад активів та зобов'язань ДП «Донецька залізниця». При цьому у акті визначено, що правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків ДП «Донецька залізниця» не включається до зведених активів інвентаризації, а відображено в балансі і закріплюється в частині активів за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання до проведення його інвентаризації та оцінки, відповідно до п. 2 постанови КМУ від 12.11.2014р. №604, а саме перелік їх наведено у балансі (звіт про фінансові результати). Водночас розмежування таких прав та обов'язків цей баланс не містить. Відповідно до спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань №21915612, 21.10.2015 р. вчинено державну реєстрацію ПАТ «Українська залізниця» з внесенням запису про дані юридичних осіб, правонаступником яких є зареєстрована юридична особа, до яких віднесено, зокрема, Державне підприємство «Донецька залізниця». Доказів скасування або оспорювання даного запису судам надано не було та з матеріалів справи не вбачається. За таких обставин висновок судів попередніх інстанцій про те, що ПАТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» ПАТ «Українська залізниця» є належним відповідачем у справі, визнаний правомірним.
Слід вказати, що в цій постанові зазначено, що в передавальному акті визначено, що правонаступництво щодо всього майна, усіх прав та обов'язків ДП «Донецька залізниця» не включається до зведених активів інвентаризації, а відображено в балансі і закріплюється в частині активів за ПАТ «Українська залізниця» на праві господарського відання. А відповідно до положень ст. 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" активи це ресурси, контрольовані підприємством у результаті минулих подій, використання яких, як очікується, приведе до отримання економічних вигод у майбутньому. До активів підприємства не включаються, в розумінні цього закону, його зобов'язання перед іншими підприємствами.
Згідно з ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
В даному випадку обставини правонаступництва у справі №905/1021/16 були встановлені щодо ПАТ «Українська залізниця», яка не є стороною в даній справі. ДП «Донецька залізниця», яка є стороною у справі №908/4585/14, не була учасником справи №905/1021/16, в якій встановлювався факт правонаступництва. Крім того, спірні правовідносини ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» та ПАТ «Укрзалізниця» у справі №905/1021/16 про стягнення вартості нестачі вантажу згідно комерційних актів БН№723074/68 від 10.09.2015 р. та БН№722976/70 від 10.09.2015 р. не мають відношення до предмету спору у справі №908/4585/14 і виникли вже після створення ПАТ «Укрзалізниця».
За таких обставин, факти, встановлені у справі №905/1021/16, не мають преюдиційного значення для розгляду справи №908/4585/14.
Враховуючи викладене господарський суд Запорізької області залишає заяву ПАТ «ММК ім. Ілліча» про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 908/4585/14 без задоволення. Однак це не позбавляє заявника повторно звернутись до суду з такою заявою та надати відповідні належні та допустимі докази.
Керуючись ст. 25, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд
Заяву Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №908/4585/14 залишити без задоволення.
Суддя Т.В.Мойсеєнко