20.09.2016 р. Справа№ 5015/6746/11
Суддя господарського суду Львівської області Кидисюк Р.А. розглянувши матеріали
за скаргою: Приватного акціонерного товариства «Будівельне управління-62», м. Новий Розділ Львівської області
на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області
про: визнання незаконними дії головного державного виконавця Відділу ПВР щодо звернення стягнення заборгованості ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» за наказом господарського суду Львівської області від 26.04.2012 року у справі № 5015/6746/11 на кошти спеціального рахунку № НОМЕР_1 в ПАТ «ОСОБА_2 Аваль» за платіжною вимогою № 48 від 10.05.2016 року на суму 60225,60 грн.
у справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд», м. Городок Львівської області
до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Будівельне управління-62», м. Новий Розділ Львівської області
про: стягнення 1 076 451,10 грн.
Секретар Зусько І.С.
За участю представників сторін:
від скаржника: ОСОБА_3 (довіреність № 185 від 01.08.2016 року)
від органу ДВС: не з'явився
від стягувача: ОСОБА_4 (довіреність від 11.03.2016 року)
Представникам скаржника та стягувача роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось.
Господарським судом Львівської області розглядається скарга Приватного акціонерного товариства «Будівельне управління-62» на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання незаконними дії головного державного виконавця Відділу ПВР щодо звернення стягнення заборгованості ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» за наказом господарського суду Львівської області від 26.04.2012 року у справі № 5015/6746/11 на кошти спеціального рахунку № НОМЕР_1 в ПАТ «ОСОБА_2 Аваль» за платіжною вимогою № 48 від 10.05.2016 року на суму 60225,60 грн. у справі за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Дельтабуд» до Приватного акціонерного товариства «Будівельне управління-62» про стягнення 1 076 451,10 грн.
Ухвалою суду від 15.07.2016 року розгляд скарги призначено на 02.08.2016 року. Ухвалою суду від 02.08.2016 року розгляд скарги відкладено на 16.08.2016 року. Ухвалою суду від 16.08.2016 року розгляд справи відкладено на 20.09.2016 року.
Подана скарга обґрунтовується тим, що при здійсненні виконавчого провадження 32593968 Відділом ПВР ДВС ГТУЮ у Львівській області вчинено протиправні дії стосовно звернення стягнення на кошти ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» зі спеціального рахунку ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» №2604628953 (МФО 380805) в ПАТ «ОСОБА_5 Аваль».
Представник скаржника в судове засідання з'явився, подав заяву (вх.№37485/16 від 20.09.2016 р.) про долучення до матеріалів скарги доказів, заявлені в скарзі вимоги підтримав, просив скаргу задоволити повністю з підстав, зазначених у поясненні (вх.№33602/16 від 16.08.2016 року).
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив, вимог попередніх ухвал суду не виконав, причин неявки не повідомив.
Представник стягувача в судове засідання з'явився, проти задоволення скарги заперечив повністю з підстав, зазначених у запереченні на скаргу (вх.№33548/16 від 16.08.2016 р.).
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників виконавчого провадження, суд встановив наступне.
Постановою Відділу державної виконавчої служби Миколаївського управління юстиції у Львівській області відповідно від 15.05.2012р. «Про відкриття виконавчого провадження» відкрито виконавче провадження №32593968 по виконанню наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6746/11 від 26.04.2012р. про стягнення з ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» на користь ТзОВ «Дельтабуд» 852892,80 грн. основного боргу, 65494,79 грн. - 3% річних, 158063,53 грн. інфляційних витрат, 10764,52 грн. - державного мита та 236,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу. Цією ж постановою накладено арешт на все майно боржника ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» та заборонено відчуження будь-якого майна, яке йому належить.
В подальшому, постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_6 від 04.04.2014р. «Про прийняття до виконання виконавчого провадження» прийнято до виконання виконавче провадження №32593968 з примусового виконання вищевказаного наказу Господарського суду Львівської області.
29.05.2016р. зі спеціального рахунку ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» №2604628953 (МФО 380805) в ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» за платіжною вимогою № 48 від 10 травня 2016 року Головним територіальним управлянням юстиції у Львівській області на виконання наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6746/11 від 26.04.2012р. списано кошти в сумі 60225 грн.60 коп., що підтверджується долученою до матеріалів скарги банківською випискою від 01.06.2011р. Новороздільського відділення ПАТ «ОСОБА_5 Аваль».
Скаржник вважає вказані дії ДВС протиправними та просить суд зобов'язати орган ДВС вчинити дії по поверненню страхових коштів на спеціальний рахунок №2604628953 ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» для їх цільового призначення.
Стягувач, заперечуючи проти задоволення скарги у повному обсязі, зазначив, що Закон України від 18.01.2001 року №2240-ІІІ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», на яки й посилається скаржник, втратив чинність згідно Закону України від 28.12.2014 року №77-VIII. Також, вказав, що скаржником не надано відповідних доказів про те, що даний рахунок є рахунком з режимом спеціального використання, а з моменту відкриття виконавчого провадження 15.05.2012 року станом на час розгляду скарги сума заборгованості, яка не стягнута, становить 984715,60 грн.
Розглянувши матеріали скарги, повно та об'єктивно дослідивши представлені суду докази, суд дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України і виконуються в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно з ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Статтею 6 вказаного Закону передбачено, що державний виконавець зобов'язаний виконувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Частиною 2 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам. Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.
Згідно з ст. 72 Закону України «Про виконавче провадження» на допомогу по державному соціальному страхуванню, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу інвалідам з дитинства, призначену відповідно до Закону України "Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам", стягнення може бути звернено тільки за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника.
З огляду на викладене, державним виконавцем неправомірно списано 60225 грн.60 коп. зі спеціального рахунку ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» №2604628953 (МФО 380805) в ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» за платіжною вимогою № 48 від 10 травня 2016 року на виконання наказу Господарського суду Львівської області № 5015/6746/11 від 26.04.2012р.
На підтвердження того, що даний рахунок є рахунком з режимом спеціального використання, скаржником до скарги долучено довідку ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» про надходження коштів від ОСОБА_1 «БУ-62» за період з 10.06.2011 р. по 30.05.2016 р.
Разом з тим, заявник клопоче суд зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області вчинити дії по поверненню страхових коштів в сумі 60225,60 грн. на спеціальний рахунок ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» №2604628953 в ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» для їх цільового призначення.
Господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється (витяг із п. 9.13 Постанови Пленуму ВГС України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»). Таким чином, суд може спонукати (зобов'язати) підрозділ ДВС вчинити певні дії за умови ухилення від таких (бездіяльність). У правовідносинах, що оскаржуються вимога повернути кошти є передчасна з огляду на встановлену презумпцію правомірності дій державного виконавця до ухвалення цього судового рішення.
Таким чином, визнавши дії органу ДВС неправомірними, підрозділ ДВС покликаний самостійно вчинити дії щодо повернення коштів. У разі невиконання таких дій у майбутньому, зацікавлена особа не позбавлена права на звернення до суду щодо спонукання підрозділу ДВС до вчинення дій, які слід вчинити за наслідками визнання дій неправомірними.
З огляду на викладене, скарга Приватного акціонерного товариства «Будівельне управління-62» на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області підлягає до задоволення частково.
Керуючись ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Cкаргу Приватного акціонерного товариства «Будівельне управління-62» на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області задоволити частково.
2. Визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області щодо звернення стягнення заборгованості ОСОБА_1 «Будівельне управління-62» за наказом Господарського суду Львівської області від 26.04.2012р. у справі №5015/6746/11 на кошти спеціального рахунку № НОМЕР_1 в ПАТ «ОСОБА_5 Аваль» за платіжною вимогою № 48 від 10.05.2016р. на суму 60225,60 грн.
Суддя Кидисюк Р.А.