ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 вересня 2016 року м. Київ № 826/7146/16
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі колегії суддів: головуючого судді Келеберди В.І., суддів Данилишина В.М., Качура І.А. розглянувши у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про залучення його в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору до участі у вирішенні справи за позовом Арбітражного керуючого ОСОБА_2 до Міністерства юстиції України про визнання нечинними та скасування наказів, зобов'язання вчинити дії
Арбітражний керуючий ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України про визнання нечинними та скасування наказів від 28.04.2016 №231/7, від 28.04.2016 №1262/5, зобов'язання видати наказ, яким поновити участь арбітражного керуючого ОСОБА_2 в автоматизованому відборі кандидатур арбітражних керуючих на призначення у справах про банкрутство та направити інформаційні листи щодо поновлення позивача.
В судовому засіданні за згодою сторін на підставі ч. 4 ст. 122 КАС України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.
В подальшому, до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення його до участі у вирішенні справи №826/7146/16 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, оскільки він є учасником процедури банкрутства ТОВ «Міжнародний центр торгівлі» та ним була подана скарга на позивача за результатом вирішення якої було прийнято наказ від 28.04.2016 №1262/5.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи з системного тлумачення положень статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
З матеріалів справи вбачається, що наказ Міністерства юстиції України від 28.04.2016 №1262/5 прийнято у зв'язку з тим, що на позивача наказами від 16.02.2016 №46/7 та від 28.04.2016 №231/7 накладено дисциплінарні стягнення у вигляді попереджень.
В свою чергу наказ від 16.02.2016 №46/7 прийнято за результатом перевірки проведеної на підставі скарги ПАТ «Укргазбанк» від 31.08.2015 №11011/7544/2015 та скарги уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної М.А. від 28.08.2015 №11/2-25706; наказ від 28.04.2016 №231/7 прийнято за результатом планової перевірки. ОСОБА_1 не надано доказів подання скарги на позивача.
З огляду на викладене, ймовірне судове рішення у справі №826/7146/16 справі не може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_1, а відтак суд не вбачає підстав для залучення останнього до участі у вирішенні справи №826/7146/16 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 53, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання про залучення ОСОБА_1 про залучення його до участі у вирішенні справи №826/7146/16 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя В.І. Келеберда
Судді В.М. Данилишин
І.А. Качур