21 вересня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/1230/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:
- визнати неправомірним та скасувати наказ начальника ГУ ДФС у Херсонській області від 01 серпня 2016 року № 293-о «Про звільнення», в частині звільнення з податкової міліції підполковника податкової міліції ОСОБА_1 (М- 103576), 01 серпня 2016 року за підпунктом «г» пункту 64 (через скорочення штатів) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішній справ, який на час звільнення перебував у розпорядженні Головного управління ДФС у Херсонській області;
- зобов'язати ГУ ДФС у Херсонській області поновити ОСОБА_1, підполковника податкової міліції на службі в податковій міліції.
В судове засідання представники сторін прибули.
Під час розгляду справи у суду виникла необхідність витребувати від відповідача додаткові докази на підтвердження обставин, якими представник відповідача обґрунтовують заперечення проти позову.
Згідно ч. 2 ст. 68 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Відповідно до ст. 74 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.
З метою об'єктивного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази.
Керуючись ст.ст. 71, 150,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Витребувати від Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області наступні документи:
- копію наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду завідувача сектору організації боротьби із розкраданням бюджетних коштів та їх легалізацією оперативного управління ГУ Міндоходів у Херсонській області;
- копію наказу про призначення ОСОБА_1 з 23.04.14 виконуючим обов'язки заступника начальника - начальника слідчого управління фінансових розслідувань ГУ Міндоходів у Херсонській області (наказ Міндоходів України від 23.04.14 № 1030-о);
- наказ про звільнення ОСОБА_1 з посади завідувача сектору організації боротьби із розкрадання бюджетних коштів та їх легалізацією оперативного управління ГУ Міндоходів у Херсонській області (якщо такий наказ приймався та докази ознайомлення з ним ОСОБА_1);
- копію наказу про зарахування ОСОБА_1 в розпорядження ГУ ДФС у Херсонській області, копію дозволу Міністра внутрішніх справ на перебування ОСОБА_1 в розпорядженні понад 15 діб;
- копію штатного розпису Головного управління Міндоходів у Херсонській області (до ліквідації);
- копію штатного розпису ГУ ДФС у Херсонській області станом на 01.02.16;
- докази того, що одночасно з попередженням про звільнення зв'язку із скороченням штатів ОСОБА_1 було запропоновано іншу роботу в ГУ ДФС у Херсонській області, докази ознайомлення ОСОБА_1 з переліком вакантних посад в ГУ ДФС у Херсонській області, що відповідають його кваліфікації; докази відмови ОСОБА_1 від переведення на запропоновані посади в ГУ ДФС у Херсонській області;
- посадову інструкцію завідувача сектору організації боротьби із розкрадання бюджетних коштів та їх легалізацією оперативного управління ГУ Міндоходів у Херсонській області;
- копію Положення про оперативне управління ГУ Міндоходів у Херсонській області;
- копію Положення про оперативне управління ГУ ДФС у Херсонській області;
- докази ознайомлення ОСОБА_1 з проведенням атестації;
- копію наказу ГУ ДФС у Херсонській області від 19.05.16 № 199-о;
- порівняльний аналіз продуктивності праці і кваліфікації тих працівників, які були переведені на роботі, і тих, які були звільнені за скороченням штатів, в тому числі ОСОБА_1
- довідку у довільній формі про результати порівняльного аналізу і навести дані, які свідчать про переважне право одного перед іншим на залишення на роботі.
Зобов'язати відповідача надати суду витребувані додаткові докази у строк до 03 жовтня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Хом'якова В.В.