Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
"23" вересня 2016 р. про відмову в забезпеченні позову № 820/5114/16
Суддя Харківського окружного адміністративного суду у складі головуючого судді Полях Н.А. розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі №820/5114/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, третя особа: Атестаційна комісія №17 Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення,-
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області, третя особа: Атестаційна комісія №17 Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо проведення атестації поліцейського ОСОБА_1;
- визнати протиправним та скасувати рішення, щодо проведення атестації поліцейського відносно ОСОБА_1, Атестаційної комісії №17 Головного управління Національної поліції у Харківської області.
Також, разом з позовною заявою позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з клопотанням про забезпечення позову, в якому просить суд:
- заборонити Головному управлінню Національної поліції в Харківської області вчиняти будь які дії до позивача, а саме: звільняти з посади старшого слідчого Немишлянського ВП Індустріального ВП ГУНП в Харківській області, звільняти зі служби в ГУНП в Харківській області, переводити на іншу посаду, відряджати до іншого підрозділу, тощо, до розгляду справи.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Суд зазначає, що при розгляді клопотань про забезпечення позову не вирішується питання про законність або обґрунтованість позовних вимог по суті.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Суд зауважує, що виходячи із пов'язаності заходів про забезпечення позову з його предметом, співмірності таких заходів заявленим позовним вимогам, задоволення клопотання про забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Національної поліції в Харківської області вчиняти будь які дії до позивача частково призведе до ухвалення рішення по справі без розгляду справи по суті, що не відповідає меті застосування правового інституту забезпечення позову та є неприпустимим.
Отже, забезпечуючи позов, не можна виходити за межі підстав забезпечення позову, передбачених ч. 1 ст. 117 КАС України, та частково, до розгляду справи по суті, вирішувати позовні вимоги.
Дослідивши надані позивачем докази, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні клопотання про забезпечення позову, оскільки позивачем на час вирішення питання про забезпечення позову не надано суду обґрунтованих доводів щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову, що не дає можливості встановити існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що доводи позивача не є достатніми для задоволення клопотання про забезпечення адміністративного позову.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 186, 254 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі №820/5114/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, третя особа: Атестаційна комісія №17 Головного управління Національної поліції в Харківській області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.
Суддя Н.А. Полях