Справа № 333/2500/15-к
Номер провадження 1-кп/333/40/16
Іменем України
м. Запоріжжя 23 вересня 2016 р.
Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий - суддя ОСОБА_1 , за участю секретарів судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду кримінальне провадження №2014080040002829, внесене в ЕРДР 11 липня 2014 р., про обвинувачення
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Люботин, Харківської області, громадянина України, освіта вища, перебуває у шлюбі, неповнолітніх дітей не має, працювала директором Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, депутата Запорізької міської ради, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , не судимої;
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Дунаєвка, Приазовського району, Запорізької області, громадянина України, освіта вища, перебуває у шлюбі, має двох неповнолітніх дітей, працює директором Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради, мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , не судимої;
у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України,
Органом досудового розслідування ОСОБА_7 та ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення при наступних обставинах.
Відповідно до розпорядження Запорізького міського голови № 1022к від 10.08.2012, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , призначено на посаду директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради та присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування.
Згідно з Положенням про Департамент освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради /надалі Департамент/, затвердженим рішенням Запорізької міської ради № 27 від 22.06.2011, Департамент виконує наступні функції:
- здійснює керівництво загальноосвітніми, дошкільними, позашкільними навчальними, спортивними закладами та установами, підпорядкованими департаменту;
- отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у рішенні про місцевий бюджет; приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів, розподіляє та доводить до них у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань;
- затверджує кошториси розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, плани використання бюджетних коштів одержувачів бюджетних коштів;
- у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі розробляє та затверджує паспорти бюджетних програм і складає звіти про їх виконання, здійснює аналіз показників виконання бюджетних програм;
- здійснює управління бюджетними коштами у межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;
- здійснює внутрішній контроль за повнотою надходжень, взяттям бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачами бюджетних коштів і витрачанням ними бюджетних коштів.
Згідно з вищевказаним Положенням Департамент має право зупиняти (скасовувати) у межах своєї компетенції дію наказів і розпоряджень керівників закладів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, якщо вони суперечать законодавству або видані з перевищенням повноважень.
Крім того, згідно з вказаним положенням, директор департаменту освіти та науки молоді та спорту Запорізької міської ради:
- здійснює керівництво діяльністю департаменту, забезпечує виконання покладених на департамент завдань, визначає посадові обов'язки і ступінь відповідальності заступників, працівників;
- затверджує Положення про структурні підрозділи департаменту;
- видає у межах компетенції департаменту накази, організує і контролює їх виконання, розподіляє повноваження керівників структурних підрозділів з цих питань;
- укладає трудові угоди щодо прийняття на роботу на умовах укладеного контракту та продовження терміну дії контракту з керівниками навчальних, спортивних закладів та установ, підпорядкованих департаменту, та їх звільнення;
- приймає рішення щодо питань преміювання, службових відряджень, надання відпусток, допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, надбавок і доплат працівникам департаменту;
- призначає на посаду та звільняє з посади службовців, технічних працівників та обслуговуючий персонал департаменту;
- погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівника, заступників керівника приватного навчального закладу;
- укладає договори, угоди.
Відповідно до посадової інструкції директора Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради ОСОБА_7 від 17.08.2012, остання на займаній посаді відповідно до своїх завдань та обов'язків:
здійснює керівництво діяльністю департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради;
здійснює, у межах повноважень, загальне керівництво навчальними та спортивними закладами, підпорядкованими департаменту освіти і науки, молоді та спорту міської ради;
здійснює керівництво діяльністю департаменту, забезпечує виконання покладених на департамент завдань, визначає посадові обов'язки і ступінь відповідальності заступників, працівників;
затверджує Положення про структурні підрозділи департаменту;
видає у межах компетенції департаменту накази, організує і контролює їх виконання, розподіляє повноваження керівників структурних підрозділів з цих питань;
укладає трудові угоди щодо прийняття на роботу на умовах укладеного контракту та продовження терміну дії контракту з керівниками навчальних, спортивних закладів та установ, підпорядкованих департаменту, та їх звільнення;
приймає рішення щодо питань преміювання, службових відряджень, надання відпусток, допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань, надбавок і доплат працівникам департаменту;
призначає на посаду та звільняє з посади службовців, технічних працівників та обслуговуючий персонал департаменту;
погоджує призначення на посаду та звільнення з посади керівника, заступників керівника приватного навчального закладу;
укладає договори, угоди;
подає на затвердження міського голови проект кошторису доходів і видатків, вносить пропозиції, щодо граничної чисельності та фонду оплати праці працівників департаменту;
розпоряджається коштами, які виділяються на утримання департаменту освіти і науки, молоді та спорту;
затверджує штатні розписи навчальних закладів, установ освіти, молоді та спорту.
Таким чином, ОСОБА_7 обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.
Відповідно до наказу Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради № 52к від 20.08.2012 ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , призначено на посаду директора Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради Запорізької області.
Згідно із статутом Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради Запорізької області /надалі Гімназія/, зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 425/51 від 28.11.2005:
- управління Гімназією здійснюється департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, територіальним відділом освіти, молоді та спорту Комунарського району;
- керівництво Гімназією здійснює її директор;
- директор Гімназії призначається на посаду та звільняється департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради згідно із законодавством України.
Крім того, згідно з вищевказаним статутом, директор Гімназії:
- здійснює керівництво педагогічним колективом, забезпечує раціональний добір і розстановку кадрів, створює необхідні умови для підвищення фахового і кваліфікаційного рівня працівників;
- здійснює контроль за діяльністю гімназії;
- організовує навчально-виховний процес;
- забезпечує контроль за виконанням навчальних планів і програм, якістю знань, умінь та навичок учнів;
- розпоряджається в установленому порядку майном гімназії та її коштами;
- затверджує правила внутрішнього розпорядку, посадові інструкції працівників навчального закладу;
- видає у межах своєї компетенції накази та розпорядження і контролює їх виконання.
Відповідно до посадової інструкції директора Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради ОСОБА_8 від 27.08.2013, остання на займаній посаді, відповідно до своїх завдань та обов'язків, зобов'язана:
- визначати посадові обов'язки працівників, створювати умови для підвищення рівня їхньої професійної майстерності;
- забезпечувати кошторис та організовувати його виконання;
- видавати в межах своєї компетенції накази та розпорядження, обов'язкові для всіх учасників навчально-виховного процесу;
- за погодженням з профспілками затверджувати правила внутрішнього трудового розпорядку колективний договір, посадові інструкції працівників;
- організовувати та вдосконалювати методичне забезпечення навчального процесу, сприяти діяльності учительських (педагогічних) організацій і методичних об'єднань. Контролювати ефективність методичної роботи.
Крім того, згідно із вказаною посадовою інструкцією ОСОБА_8 на займаній посаді директора в межах своєї компетенції має право:
- притягати до дисциплінарної відповідальності працівників за порушення трудової дисципліни;
- видавати накази та давати розпорядження працівникам навчального закладу;
- укладати договори, в тому числі трудові.
Таким чином, ОСОБА_8 обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.
ОСОБА_7 , займаючи посаду директора Департаменту освіти та науки молоді та спорту Запорізької міської ради, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , яка займала посаду директора Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради Запорізької області, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, будучи службовою особою, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, вчинили кримінальне правопорушення за наступних обставин.
Згідно п. 9.8 статуту Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради Запорізької області фінансування гімназії здійснюється за дорученням засновника департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради та територіальним відділом освіти і науки, молоді та спорту Комунарського району відповідно до законодавства.
Відповідно до п. 9.9 вищевказаного статуту фінансово-господарська діяльність гімназії здійснюється на основі її кошторису.
Згідно п. 9.10 вказаного статуту джерелами фінансування гімназії є:
- надходження із загального фонду місцевого бюджету;
- кошти спеціального фонду місцевого бюджету;
- надходження від надання платних послуг, які передбачені чинним законодавством;
- доходи від передачі за погодженням із засновником в оренду приміщень, споруд, обладнання;
- кошти фізичних та юридичних осіб, гранти та дарунки (у вартісному обрахунку), одержані на конкретну мету;
- благодійні внески юридичних та фізичних осіб;
- кошти єдиного цільового фонду міської ради;
- інші джерела, не заборонені законодавством.
Відповідно до п. 9.11 статуту Гімназії за рішенням засновника закладу бухгалтерський облік здійснюється самостійно.
Згідно із п. 1.2 положення про інформаційно-аналітичний центр /надалі ІАМЦ/ департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради ІАМЦ є структурним підрозділом департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради і здійснює свою діяльність у взаємодії з усіма відділами, секторами департаменту освіти, з установами та організаціями, які ведуть інформаційний та науково-методичний супровід освіти, що займаються підвищенням кваліфікації та професійною перепідготовкою педагогічних та управлінських кадрів.
Відповідно до п. 1.4 вищевказаного положення ІАМЦ створений з метою науково-методичного супроводу педагогічних процесів на міському рівні в системі освіти, вдосконалення професійної компетенції педагогічних працівників і керівників освітніх установ міста. Згідно з п. 1.6 вказаного положення ІАМЦ у своїй діяльності безпосередньо підпорядкований департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради. Відповідно до п. 1.9 положення про ІАМЦ в основі діяльності ІАМЦ сприяння підвищенню якості дошкільної, загальної та додаткової освіти, виховання в умовах модернізації освіти.
Згідно з п. 3 вказаного положення основними задачами ІАМЦ є:
- забезпечення методичного супроводу реалізації державної, обласної і міської програм розвитку освіти;
- методична підтримка освоєння нового змісту освіти у зв'язку з уведенням Державних освітніх стандартів загальної освіти;
- створення системи консультативно-методичної підтримки педагогічних і керівних працівників освітніх установ;
- забезпечення супроводу методичної роботи в районах з врахуванням специфіки районних освітніх систем;
- сприяння безперервній професійній освіті педагогічних і керівних працівників освітніх установ.
Відповідно до п. 42 Інструкції про організацію та діяльність гімназії, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України від 20.07.1995 № 217 (надалі Інструкція № 217), за наявності фінансових можливостей (асигнувань) гімназії можуть виділятися додаткові бюджетні кошти на факультативи, консультації, індивідуальне навчання та організацію позакласної (гуртки, лекції, курси, тощо), методичної, науково-експериментальної роботи.
У відповідності до п. 42 Інструкції № 217 та на підставі наказу заступника директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради ОСОБА_9 № 343 від 25.06.2012 «Про затвердження робочих навчальних планів гімназій, колегіумів, ліцеїв, спеціалізованих шкіл та шкіл прямого підпорядкування департаменту освіти і науки, молоді та спорту міської ради та погодження робочих планів приватних шкіл на 2012/2013 навчальний рік», а також наказу директора Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради ОСОБА_7 № 392-р від 26.06.2013 «Про затвердження робочих навчальних планів гімназій, колегіумів, ліцеїв, спеціалізованих шкіл та шкіл прямого підпорядкування департаменту освіти і науки, молоді та спорту міської ради на 2013/2014 навчальний рік», Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради Запорізької області, як навчальному закладу, статутом якого передбачено витрати на проведення роботи з обдарованими дітьми, в порядку виключення було дозволено фінансування роботи з обдарованими дітьми не більше 100 тижневих годин в межах виділеного фонду заробітної плати району.
Згідно кошторисів, розрахунків до них, штатних розписів та тарифікаційних списків вчителів та інших працівників Гімназії за 2012-2014 роки, за рахунок загального фонду за КТКВ 070201 «Загальноосвітні школи» вищевказаному навчальному закладу на оплату праці працівників були затверджені кошти з урахуванням виділених 100 тижневих годин для роботи з обдарованими дітьми, які затверджені у тарифікаційних списках вчителю з факультативів та індивідуальних групових занять.
В свою чергу ОСОБА_7 , діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що додатково бюджетні кошти на фінансування методичної та науково-експериментальної роботи протягом 2012-2014 років Гімназії не виділялись та не затверджувалися, а також те, що науково-методичне забезпечення системи освіти та підвищення кваліфікації педагогічних працівників у м. Запоріжжі здійснюється інформаційно-аналітичним методичним центром Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради та КЗ «Запорізький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» Запорізької обласної ради, які безкоштовно здійснюють науково-методичний супровід діяльності навчальних закладів м. Запоріжжя, усвідомлюючи, що згідно тарифікаційних списків вказаного навчального закладу не була передбачена посада методиста, у зв'язку з чим бюджетні асигнування для проведення робіт, не пов'язаних з викладацькою діяльністю Гімназії не виділялись, заволоділа бюджетними грошовими коштами, за наступних обставин.
Приблизно на початку вересня 2012 року, ОСОБА_7 з метою заволодіння шляхом зловживання своїм службовим становищем чужими грошовими коштами, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , розробили злочинний план, згідно з яким:
- ОСОБА_7 , заздалегідь не маючи наміру проводити викладацьку роботу з учнями, мала подати на ім'я директора Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради ОСОБА_8 заяву про прийняття її на роботу за сумісництвом на посаду вчителя математики;
- використовуючи своє службове становище, ОСОБА_8 , на підставі вказаної заяви ОСОБА_7 про прийняття на роботу, мала працевлаштувати останню за сумісництвом в Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради на вакантну посаду вчителя з факультативів та індивідуальних групових занять;
- використовуючи своє службове становище, ОСОБА_8 мала встановити ОСОБА_7 розмір посадового окладу у сумі, що відповідає посадовому окладу вчителя вищої категорії, з урахуванням підвищення за звання «вчитель-методист» та підвищення за роботу в гімназії;
- будучи працевлаштованою у вищевказаному навчальному закладі на посаді вчителя математики, ОСОБА_7 протягом навчального року, не виконуючи роботи з обдарованими дітьми та функції, пов'язані з викладацькою діяльністю, мала отримувати заробітну плату за рахунок коштів, які були виділені додатково для фінансування роботи з обдарованими дітьми;
- ОСОБА_7 , на займаній посаді директора Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, маючи повноваження щодо здійснення контролю за витрачанням Запорізькою гімназією № 107 Запорізької міської ради бюджетних коштів, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в межах своєї компетенції повинна була не вживати будь-яких дій щодо скасування наказів і розпоряджень директора Гімназії, які суперечили законодавству та призводили до витрачання бюджетних грошових коштів на виплати, не передбачені кошторисом закладу.
26.09.2012, з метою реалізації вищевказаного злочинного плану, ОСОБА_7 подала на ім'я директора Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради ОСОБА_8 заяву про прийняття її на посаду вчителя математики для проведення групових та індивідуальних консультацій учням та адміністративно-управлінському персоналу з тижневим навантаженням 9 годин.
В свою чергу, ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 , будучи працевлаштованою в Гімназії, будь-які роботи, пов'язані з викладацькою діяльністю проводити не буде, видала наказ № 73 від 19.10.2012 про прийняття з 01.10.2012 ОСОБА_7 на роботу за сумісництвом, на посаду вчителя математики з тижневим навантаженням 9 годин із вакантних індивідуально-групових занять.
При цьому, з метою надання офіційного статусу роботам, які мала б виконувати ОСОБА_7 будучи працевлаштованою у вищевказаному навчальному закладі на посаді вчителя, ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище, в порушення вимог наказу Міністерства освіти і науки України № 665 від 01.06.2013 «Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів» та спільного наказу Міністерства соціальної політики України і Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України № 547/1438 від 16.12.2011 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо формування кваліфікаційних характеристик професій працівників», 01.10.2012 затвердила функціональні обов'язки сумісника ОСОБА_7 , які не відповідають посадовим обов'язкам педагогічного працівника загальноосвітнього закладу, у тому числі вчителя математики і не стосуються тих викладацьких обов'язків, які мала б виконувати ОСОБА_7 на займаній посаді вчителя математики.
Крім того, з метою реалізаці ї вищевказаного злочинного плану, ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище, встановила ОСОБА_7 на займаній посаді вчителя математики розмір посадового окладу у сумі, що відповідає посадовому окладу вчителя вищої категорії, з урахуванням підвищення за звання «вчитель-методист» та підвищення за роботу в гімназії.
При цьому, ОСОБА_7 на займаній посаді директора Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, маючи повноваження щодо здійснення контролю за витрачанням Запорізькою гімназією № 107 Запорізької міської ради бюджетних коштів, використовуючи своє службове становище в супереч інтересам служби, не вживала в межах своєї компетенції будь-яких дій щодо скасування наказів і розпоряджень директора Гімназії, які суперечили законодавству та призводили до витрачання бюджетних грошових коштів на виплати, не передбачені кошторисом навчального закладу.
В свою чергу ОСОБА_7 в період з 01.10.2012 по 01.06.2013, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, будучи працевлаштованою в Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, проспект 40-річчя Перемоги, буд. 59, на посаді вчителя математики, не виконуючі роботи з обдарованими дітьми та функції, пов'язані з викладацькою діяльністю, отримала за вказаний період часу заробітну плату у загальному розмірі 8706,81 гривень, за рахунок коштів, які були виділені додатково вказаному навчальному закладу для фінансування роботи з обдарованими дітьми, тим самим заволоділа вищевказаними бюджетними грошовими коштами.
В свою чергу ОСОБА_7 , діючи умисно, з метою подальшої реалізації вищевказаного злочинного плану щодо заволодіння бюджетними грошовими коштами, займаючи посаду директора Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, видала наказ № 392-р від 26.06.2013 «Про затвердження робочих навчальних планів гімназій, колегіумів, ліцеїв, спеціалізованих шкіл та шкіл прямого підпорядкування департаменту освіти і науки, молоді та спорту міської ради на 2013/2014 навчальний рік», згідно якого Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради Запорізької області, як навчальному закладу, статутом якого передбачено витрати на проведення роботи з обдарованими дітьми, в порядку виключення було дозволено фінансування роботи з обдарованими дітьми не більше 100 тижневих годин в межах виділеного фонду заробітної плати району.
При цьому, продовжуючи свої злочинні дії, 30.08.2013 ОСОБА_7 подала на ім'я директора Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради ОСОБА_8 заяву про прийняття її на посаду вчителя математики з метою проведення індивідуальних та групових занять для учнів та консультацій адміністративно-управлінському персоналу з питань впровадження педагогічних інновацій з тижневим навантаженням 9 годин.
В свою чергу ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище, достовірно знаючи, що ОСОБА_7 , будучи працевлаштованою в Гімназії, будь-які роботи, пов'язані з викладацькою діяльністю проводити не буде, видала наказ №62к/тр від 02.09.2013 про прийняття з 02.09.2013 ОСОБА_7 на роботу за сумісництвом, на посаду вчителя математики.
При цьому, з метою надання офіційного статусу роботам, які мала б виконувати ОСОБА_7 будучи працевлаштованою у вищевказаному навчальному закладі на посаді вчителя, ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище, в порушення вимог наказу Міністерства освіти і науки України № 665 від 01.06.2013 «Про затвердження кваліфікаційних характеристик професій (посад) педагогічних та науково-педагогічних працівників навчальних закладів» та спільного наказу Міністерства соціальної політики України і Міністерства освіти і науки молоді та спорту України № 547/1438 від 16.12.2011 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо формування кваліфікаційних характеристик професій працівників», 02.09.2013 затвердила функціональні обов'язки сумісника ОСОБА_7 , які не відповідають посадовим обов'язкам педагогічного працівника загальноосвітнього закладу, у тому числі вчителя математики і не стосуються тих викладацьких обов'язків, які мала б виконувати ОСОБА_7 на займаній посаді вчителя математики.
Крім того, з метою реалізації вищевказаного злочинного плану, ОСОБА_8 , використовуючи своє службове становище, встановила ОСОБА_7 на займаній посаді вчителя математики розмір посадового окладу у сумі, що відповідає посадовому окладу вчителя вищої категорії, з урахуванням підвищення за звання «вчитель-методист» та підвищення за роботу в гімназії.
В свою чергу ОСОБА_7 , в період з 02.09.2013 по 31.03.2014, діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, будучи працевлаштованою в Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, проспект 40-річчя Перемоги, буд. 59, на посаді вчителя математики, не виконуючі роботи з обдарованими дітьми та функції, пов'язані з викладацькою діяльністю, отримала за вказаний період часу заробітну плату у загальному розмірі 7895,09 гривень, за рахунок коштів, які були виділені додатково вказаному навчальному закладу для фінансування роботи з обдарованими дітьми, тим самим заволоділа вищевказаними грошовими коштами.
При цьому ОСОБА_7 , працюючи на займаній посаді директора Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, маючи повноваження щодо здійснення контролю за витрачанням Запорізькою гімназією № 107 Запорізької міської ради бюджетних коштів, використовуючи своє службове становище в супереч інтересам служби, не вживала в межах своєї компетенції будь-яких дій щодо скасування наказів і розпоряджень директора Гімназії, які суперечили законодавству та призводили до витрачання бюджетних грошових коштів на виплати, не передбачені кошторисом навчального закладу.
Таким чином, ОСОБА_7 , діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , в період з 01.10.2012 по 31.03.2014, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом отримання в Запорізькій гімназії № 107 Запорізької міської ради, яка знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, проспект 40-річчя Перемоги, буд. 59, заробітної плати за виконання робіт, не пов'язаних з викладацькою діяльністю, за рахунок коштів, які були виділені додатково для фінансування роботи з обдарованими дітьми, заволоділа бюджетними грошовими коштами на загальну суму 16601,90 гривень, чим спричинила збитки державі на вказану суму.
Вказані дії ОСОБА_7 та ОСОБА_8 органом досудового розслідування кваліфіковані за ст. 191 ч.3 КК України як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб.
Обвинувачена ОСОБА_7 свою вину у вчинені вказаного кримінального правопорушення не визнала, в судовому засіданні пояснила, що тривалий час працювала директором Запорізької гімназії № 107. 10 серпня 2012 р. призначена на посаду директора департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради. 20 серпня 2012 р. директором вказаної гімназії вона призначила ОСОБА_8 . Оскільки гімназія готувалась до проходження атестації, ОСОБА_8 , не маючи на той час досвіду організаторської роботи, запросила її на роботу за сумісництвом для надання теоретичної, методичної, практичної допомоги з питань управління навчально-виховним процесом закладу. Вона погодилась з пропозицією ОСОБА_8 , у вересні 2012 р. написала заяву про прийняття на посаду вчителя математики для проведення консультацій учням та адміністративно-управлінському персоналу з тижневим навантаженням 9 год. У заяві зазначена посада вчителя математики, оскільки вона за фахом вчитель математики. Наказом директора гімназії від 19 жовтня 2012 р. її було прийнято на роботу з 1 жовтня 2012 р. до 24 травня 2013 р. вчителем математики з тижневим навантаженням 9 год. із вакантних індивідуально-групових занять за сумісництвом. Згідно графіку, затвердженому директором гімназії, вона працювала щосереди з 16 год. до 18 год. 15 хв., щосуботи - з 8 год. до 12 год. 40 хв. У зазначений час вона приходила до гімназії, де з метою успішного проходження гімназією атестації, проводила консультації адміністративно-управлінському персоналу, надавала методичну, практичну допомогу з питань управління навчально-виховним процесом закладу, здійснювала коригування навчальних планів, програм відповідно до вимог ефективних систем навчання, тощо, що було передбачено її функціональними обов'язками. Викладацькою роботою вона не займалась, оскільки це при прийомі на роботу не передбачалось. 24 травня 2013 р. після закінчення учбового року вона була звільнена з роботи в гімназії. На наступний учбовий рік вони домовились з ОСОБА_8 продовжити співпрацю. У серпні 2013 р. вона подала директору гімназії заяву про прийняття на роботу вчителем математики. У заяві вона зазначила про прийом на роботу з метою проведення групових та індивідуальних занять для учнів та консультацій адміністративно-управлінському персоналу з питань впровадження педагогічних новацій. Наказом директора гімназії від 2 вересня 2013 р. її прийнято на роботу вчителем математики за сумісництвом. Вона продовжувала виконувати ту ж роботу, необхідну для проходження гімназією атестації. У березні 2014 р. гімназія успішно пройшла атестацію, наказом директора гімназії від 31 березня 2014 р. її було звільнено з посади. За виконану нею за сумісництвом роботу вона отримувала відповідну заробітну плату.
Обвинувачена ОСОБА_8 свою вину у вчинені вказаного кримінального правопорушення не визнала, в судовому засіданні пояснила, що працювала в гімназії вчителем початкових класів, директором гімназії працювала ОСОБА_10 . Коли ОСОБА_10 була призначена директором департаменту освіти, вона була призначена директором гімназії. На той час гімназія готувалась до проходження атестації, тому вона запропонувала ОСОБА_10 роботу за сумісництвом для надання методичної та практичної допомоги. ОСОБА_10 погодилась, написала заяву про прийняття на роботу. Вона видала наказ, яким ОСОБА_10 було прийнято на роботу вчителем математики з тижневим навантаженням 9 год. за сумісництвом для надання гімназії методичної та практичної допомоги з метою успішного проходження атестації. ОСОБА_10 працювала в гімназії згідно графіку щосереди з 16 год. до 18 год. 15 хв., щосуботи - з 8 год. до 12 год. 40 хв. У цей час вона приходила до гімназії, проводила консультації адміністративно-управлінському персоналу, надавала методичну, практичну допомогу, тобто виконувала свої функціональні обов'язки. Після закінчення учбового року, у травні 2013 р. ОСОБА_7 була звільнена з роботи, а у вересні 2013 р. знову прийнята на ту ж посаду вчителя математики за сумісництвом для продовження підготовки до атестації. У березні 2014 р. гімназія успішно пройшла атестацію, наказом від 31 березня 2014 р. вона звільнила ОСОБА_7 з посади. Викладацькою роботою ОСОБА_7 не займалась, за фактично виконану за сумісництвом роботу вона отримувала відповідну заробітну плату.
Суд вважає, що в діянні обвинувачених ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відсутній склад кримінального правопорушення, що є підставою для визнання їх невинуватими у пред'явленому обвинуваченні та виправдання з наступних підстав.
Диспозицією ст. 191 ч.3 КК України передбачена відповідальність, зокрема, за заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб. Суб'єктивна сторона вказаного злочину характеризується прямим умислом, направленим на протиправне і безоплатне обернення чужого майна на свою користь чи на користь іншої особи з використанням службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби. Суб'єктом заволодіння чужим майном шляхом зловживання службової особи своїм службовим становищем може бути лише службова особа.
На підтвердження обвинувачення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України, прокурор в судовому засідання посилався на показання свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , а також наступні документи: заяви ОСОБА_7 про прийом на роботу; накази про прийняття її на посаду вчителя математики за сумісництвом; накази про звільнення ОСОБА_7 з роботи; функціональні обов'язки ОСОБА_7 ; накази про затвердження функціональних обов'язків; інформація державної інспекції навчальних закладів про те, що функціональні обов'язки ОСОБА_7 не відповідають наказам Міністерства освіти і науки України; довідка перевірки спеціалістом дотримання законодавства України при нарахуванні та виплаті заробітної плати ОСОБА_7 ; тарифікаційні списки працівників гімназії, в яких наявна лише вакансія з індивідуальних групових занять, та штатний розклад гімназії, відповідно до яких посада вчителя-методиста відсутня; журнал обліку робочого часу ОСОБА_7 ; протокол огляду отриманих від оператора МТС вхідних та вихідних дзвінків телефону ОСОБА_7 ; копії витягів з реєстру сесій ЗМР, відповідно до яких 27.03.2013, 30.01.2013, 25.09.2013, 30.10.2013, 05.03.2014 ОСОБА_7 знаходилась в межах міської ради; листи непрацездатності, відповідно до якого з 12.03.2013 по 19.03.2013, з 09.12.2013 по 20.12.2013 ОСОБА_7 знаходилась на лікарняному; Положення про інформаційно-аналітичний центр департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради.
Дослідивши в судовому засіданні зазначені докази, судом встановлено наступне.
Розпорядженням Запорізького міського голови від 10 серпня 2012 р. ОСОБА_7 призначено на посаду директора департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради.
Згідно посадової інструкції директора департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, затвердженої Запорізьким міським головою 17 серпня 2012 р., директор департаменту ОСОБА_7 , виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій, є службовою особою. Згідно п. 3.9 посадової інструкції директор департаменту має право на умовах сумісництва на наукову, викладацьку та творчу діяльність в департаменті освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради та за його межами. (а.с. 218-219 т.2)
Згідно із статутом Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради Запорізької області, зареєстрованим рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28 листопада 2005 р. управління гімназією здійснюється департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради, територіальним відділом освіти, молоді та спорту Комунарського району; керівництво гімназією здійснює її директор; директор гімназії призначається на посаду та звільняється департаментом освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради згідно із законодавством України. Згідно п. 4.11 Статуту крім різних форм обов'язкових навчальних занять, у гімназії проводяться індивідуальні, групові, факультативні та інші позакласні заняття та заходи, що передбачені окремим розкладом і спрямовані на задоволення освітніх інтересів учнів та на розвиток їх творчих здібностей, нахилів і обдаровань в мешах кошторисних призначень. Відповідно до Інструкції про організацію і діяльність гімназії, затвердженої наказом Міністерства освіти і науки України від 20 липня 1995 р., № 217, за наявності фінансових можливостей гімназії можуть виділяться додаткові бюджетні кошти на факультативи, консультації, індивідуальне навчання та організацію позакласної, методичної, науково-експериментальної роботи. (а.с. 150-172 т.2)
Наказом директора департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради від 20 серпня 2012 р. ОСОБА_8 призначено на посаду директора Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради. (а.с. 206 т.2)
Згідно статуту Запорізької гімназії № 107 Запорізької міської ради та посадової інструкції директора гімназії, затвердженої наказом директора департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради від 27 серпня 2013 р., ОСОБА_8 , виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, є службовою особою. Згідно п.13, 14 розділу 2 посадової інструкції директор гімназії зобов'язаний здійснювати підбір, прийом на роботу і розстановку кадрів, призначати на посаду і звільняти з посади працівників, визначати посадові обов'язки працівників. (а.с. 175-176 т.2),
26 вересня 2012 р. ОСОБА_7 звернулась до директора гімназії № 107 Запорізької міської ради ОСОБА_8 із заявою про призначення на посаду вчителя математики для проведення групових та індивідуальних консультацій учням та адміністративно-управлінському персоналу з тижневим навантаженням 9 год. з 1 жовтня 2012 р. (а.с. 215 т.1)
Наказом директора Запорізької гімназії № 107 ОСОБА_8 від 19 жовтня 2012 р. ОСОБА_7 прийнято на роботу з 1 жовтня 2012 р. до 24 травня 2013 р. вчителем математики з тижневим навантаженням 9 год. із вакантних індивідуально-групових занять за сумісництвом. (а.с. 219 т.1)
Наказом директора Запорізької гімназії № 107 ОСОБА_8 від 24 травня 2013 р. ОСОБА_7 звільнено з посади вчителя математики за сумісництвом в зв'язку з закінченням строку договору. (а.с. 220 т.1)
30 серпня 2013 р. ОСОБА_7 звернулась до директора гімназії № 107 Запорізької міської ради ОСОБА_8 із заявою про призначення на посаду вчителя математики з метою проведення групових та індивідуальних занять для учнів та консультацій адміністративно-управлінському персоналу з питань впровадження педагогічних новацій з тижневим навантаженням 9 год. з 1 вересня 2013 р. (а.с. 218 т.1)
Наказом директора Запорізької гімназії № 107 ОСОБА_8 від 2 вересня 2013 р. ОСОБА_7 прийнято на роботу з 2 вересня 2013 р. вчителем математики за сумісництвом. (а.с. 221 т.1)
Наказом директора Запорізької гімназії № 107 ОСОБА_8 від 31 березня 2014 р. ОСОБА_7 звільнено з посади вчителя математики за сумісництвом за власним бажанням. (а.с. 222 т.1)
Згідно функціональним обов'язкам, затвердженим наказами директора гімназії ОСОБА_8 від 25 вересня 2012 р., 2 вересня 2013 р., ОСОБА_7 проводить консультації з організації поточного і перспективного планування діяльності педагогічного колективу з питань інновацій в навчально-виховному процесі гімназії; надає теоретичну, методичну, практичну допомогу з питань управління навчально-виховним процесом закладу; проводить індивідуальні та групові консультації адміністрації школи з питань управлінської діяльності закладу щодо впровадження інноваційних технологій та з інших питань; здійснює методичний супровід інноваційно-управлінської діяльності щодо удосконалення навчально-педагогічної технології «Азимут»; здійснює науково-теоретичну, методичну підготовку щодо впровадження акмеологічних систем навчання і форм організації навчальної діяльності; коригування навчальних планів, програм відповідно до вимог ефективних систем навчання; надання допомоги в розробці ефективних форм і засобів впливу на особистість учнів. (а.с. 40-43 т.2)
Висновком судово-економічної експертизи встановлено, що за період з жовтня 2012 р. по березень 2014 р. за сумісництвом ОСОБА_7 Запорізькою гімназією № 107 нараховано заробітну платню в сумі 20 511,30 грн., утримано із заробітної плати 3 909,40 грн., виплачено заробітну платню в сумі 16 601,90 грн. (а.с. 34-38 т.2)
В обвинувальному акті зазначено, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом отримання в Запорізькій гімназії № 107 заробітної плати за виконання робіт, не пов'язаних з викладацькою діяльністю, за рахунок коштів, які були виділені додатково для фінансування роботи з обдарованими дітьми, заволоділи бюджетними грошовими коштами на загальну суму 16 601,90 гривень, чим спричинили збитки державі на вказану суму.
Висновок органу досудового розслідування про те, що обвинувачені протиправно обернули бюджетні кошти на свою користь є помилковим з огляду на наступне.
Як зазначено в обвинувальному акті, на підставі наказів департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради № 343 від 25 червня 2012 р., № 392 від 26 червня 2013 р. Запорізькій гімназії № 107 в порядку виключення було дозволено фінансування роботи з обдарованими дітьми не більше 100 тижневих годин в межах виділеного фонду заробітної плати району.
Згідно кошторисів, штатних розписів та тарифікаційних списків вчителів та інших працівників гімназії за 2012-2014 роки виділені 100 тижневих годин для роботи з обдарованими дітьми затверджені у тарифікаційних списках вчителю з факультативів та індивідуальних групових занять. (а.с. 62, 64 т.2)
В обвинувальному акті вказано, що ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , достовірно знаючи, що додатково бюджетні кошти на фінансування методичної та науково-експериментальної роботи протягом 2012-2014 років гімназії не виділялись, що згідно тарифікаційних списків навчального закладу не була передбачена посада методиста, у зв'язку з чим бюджетні асигнування для проведення робіт, не пов'язаних з викладацькою діяльністю гімназії не виділялись, заволоділи бюджетними грошовими коштами.
При цьому органом досудового розслідування не враховано, що додаткові бюджетні кошти гімназії були виділені наказами департаменту від 25 червня 2012 р., 26 червня 2013 р. в межах виділеного фонду заробітної плати району, але для роботи з обдарованими дітьми; що виділені кошти враховані в тарифікаційних списках гімназії за 2012-2013 роки (а.с. 62, 64 т.2), а згідно п. 2, 3 наказу Міністерства освіти і науки України № 1205 від 6 грудня 2010 р., керівникам загальноосвітніх навчальних закладів надається право у разі виробничої необхідності змінювати штати окремих структурних підрозділів або вводити посади (крім керівних), не передбачені штатними нормативами для даного закладу, в межах фонду оплати праці, доведеного лімітними довідками на відповідний період; у разі виробничої необхідності за рахунок спеціального фонду навчальними закладами можуть бути введені додаткові посади.
Таким чином, використання директором гімназії ОСОБА_8 додатково виділених бюджетних коштів на оплату праці ОСОБА_7 , хоча й містять ознаки фінансових порушень, однак в цих діях відсутні ознаки кримінального правопорушення (злочину).
При цьому суд приймає до уваги, що ОСОБА_7 виконувала роботи, передбачені функціональними обов'язками, затвердженими наказами директора гімназії, про що, власне, зазначено в обвинувальному акті: «… отримання… заробітної плати за виконання робіт, не пов'язаних з викладацькою діяльністю, за рахунок коштів, які були виділені додатково для фінансування роботи з обдарованими дітьми…»
Висновок суду про те, що ОСОБА_7 виконувала вказані роботи, ґрунтується наступними доказами.
Свідок ОСОБА_12 , яка працює завучем гімназії, суду пояснила, що з метою підготовки гімназії до атестації ОСОБА_8 запросила ОСОБА_7 на роботу за сумісництвом для надання методичної та практичної допомоги навчальному закладу. ОСОБА_7 працювала в гімназії щосереди увечері, щосуботи зранку. Вона проводила заняття з педагогічним складом, займалась підготовкою документів для атестації, яка була пройдена з відзнакою.
Аналогічні пояснення в судовому засіданні дали свідки - працівники гімназії ОСОБА_14 , ОСОБА_13 , ОСОБА_11 , ОСОБА_18 .
Свідок ОСОБА_15 в судовому засіданні пояснила, що працює головним бухгалтером гімназії. В штатному розкладі навчального закладу відсутні посади методиста чи консультанта, проте гімназії було додатково виділено фінансування 100 педагогічних годин. З цих коштів гімназія може самостійно обирати працівників для методичної роботи, роботи з обдарованими дітьми чи факультативів. Саме з цих оплачуваних годин і здійснювалась оплата праці сумісника ОСОБА_7 . При цьому, штатний розклад гімназії складається з двох частин: посади та педагогічних годин. Особа може бути прийнята на роботу лише на посаду вчителя та при наявності для цього педагогічних годин.
Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_19 , ОСОБА_22 , ОСОБА_20 , які працюють в гімназії вчителями математики, пояснили, що ОСОБА_7 викладацькою роботою не займалась, однак надавала методичну допомогу у підготовці навчального закладу до атестації.
Свідок ОСОБА_23 суду пояснила, що працює в інституті післядипломної підготовки вчителів. Про обставини правопорушення, інкримінованого обвинуваченим, їй нічого не відомо. Під час досудового розслідування надавала слідчому консультації з питань методичної роботи вчителів лише за нормативно-правовою базою, без з'ясування конкретних обставин справи. Необхідність у залученні методиста чи надання методичної допомоги виникає для вирішення питань організації навчального процесу. Для цього адміністрація вправі залучати будь-якого фахівця за власним розсудом, методична допомога є оплачуваною.
Аналогічні пояснення надала свідок ОСОБА_24 - працівник департаменту освіти Запорізької обласної адміністрації.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_16 , пояснила, що працює головним спеціалістом з шкільної освіти департаменту освіти та науки Запорізької обласної адміністрації. Про обставини правопорушення, інкримінованого обвинуваченим, їй нічого не відомо. Під час досудового розслідування надавала консультації щодо принципів формування робочого плану школу без дослідження конкретних обставин справи. Робочий план навчального закладу складається з двох частин, державного (тобто обов'язкові уроки) та варіативного (різні по школам за рахунок бюджетних коштів). Право розподілу «вільних» годин надається педагогічній раді школи, з правом вільного вибору фахівців.
Свідок ОСОБА_21 суду пояснив, що працював в інспекції з питань праці Про обставини правопорушення, інкримінованого обвинуваченим, йому нічого не відомо. Під час досудового розслідування надавав консультації щодо умов оплати праці педагогічних працівників. ОСОБА_7 була прийнята на посаду вчителя математики із вакантних індивідуально-групових занять за сумісництвом. Зазначена вакансія в штатному розкладі була відсутня. Відповідно до тарифікаційних списків в гімназії була вакантна посада на факультативи індивідуально-групових занять, за рахунок якої оплачувалась робота сумісника ОСОБА_7 .
Аналізуючи наведені пояснення свідків, суд переконався, що жодні з них не доводять вину обвинувачених у протиправному заволодінні державними коштами, але підтверджують висновок суду про те, що обвинувачена ОСОБА_7 виконувала роботи, передбачені її функціональними обов'язками.
В судовому засіданні також досліджено журнали обліку робочого часу працівників гімназії, згідно яким ОСОБА_7 працювала щосереди та щосуботи в період з 3 жовтня 2012 р. до 22 травня 2013 р., з 4 вересня 2013 р. до 29 березня 2014 р. (а.с. 81-96 т.2)
Посилання прокурора на протокол огляду отриманих від оператора МТС вхідних та вихідних дзвінків мобільного телефону ОСОБА_7 та копії витягів з реєстру сесій Запорізької міської ради, відповідно до яких 30 січня, 27 березня, 25 вересня, 30 жовтня 2013 р., 5 березня 2014 р., у робочі часи в гімназії, ОСОБА_7 знаходилась в межах міської ради, суд не приймає до уваги, оскільки прокурором не спростовано пояснення обвинуваченої, що вказаний телефон є службовим та в цей час знаходився в її робочому кабінеті в приміщення міської ради.
Суд не приймає до уваги посилання прокурора на лист непрацездатності, відповідно до якого з 12 до 19 березня 2013 р. ОСОБА_7 знаходилась на лікарняному, хоча згідно журналу обліку робочого часу проводила заняття 13 та 16 березня 2013 р.; лист непрацездатності, відповідно до якого з 9 до 20 грудня 2013 р. ОСОБА_7 знаходилась на лікуванні, хоча згідно журналу обліку робочого часу проводила заняття 11, 14, 18 грудня 2013 р., оскільки прокурором не спростовано пояснення обвинуваченої, що у зазначені дні вона працювала в гімназії, незважаючи на захворювання.
На підтвердження вини обвинувачених у скоєні інкримінованого правопорушення прокурором наведені тарифікаційні списки працівників гімназії, в яких наявна лише вакансія з індивідуальних групових занять, та штатний розклад гімназії, відповідно до яких посада вчителя-методиста відсутня. (а.с. 62-76 т.2)
Згідно кошторисів, розрахунків до них, штатних розписів та тарифікаційних списків вчителів та інших працівників Гімназії за 2012-2014 роки, за рахунок загального фонду за КТКВ 070201 «Загальноосвітні школи» вищевказаному навчальному закладу на оплату праці працівників були затверджені кошти з урахуванням виділених 100 тижневих годин для роботи з обдарованими дітьми, які затверджені у тарифікаційних списках вчителю з факультативів та індивідуальних групових занять. (а.с. 62, 64 т.2)
Однак органом досудового розслідування не враховано наведені вище приписі наказу Міністерства освіти і науки України № 1205 від 6 грудня 2010 р., згідно яким керівникам загальноосвітніх навчальних закладів надано право вводити посади, не передбачені штатними нормативами для даного закладу, в межах фонду оплати праці.
В судовому засіданні досліджено інформацію Державної інспекції навчальних закладів України від 14 жовтня 2014 р., згідно якій функціональні обов'язки сумісника ОСОБА_7 не відповідають нормативним актам (а.с. 45-46 т.2); довідку перевірки спеціалістом дотримання законодавства України при нарахуванні та виплаті заробітної плати ОСОБА_7 , згідно якій кошти, виділені для роботи з обдарованими дітьми фактично використані на виплату заробітної плати ОСОБА_7 за роботу, що не пов'язана з роботою з обдарованими дітьми, тобто не на цілі, що передбачені асигнуваннями (а.с. 57-61 т.2)
Вказані документи не містить інформації щодо протиправного обернення обвинуваченими бюджетних коштів на свою користь, підтверджуючи висновок суду про наявність в діях обвинувачених фінансових порушень, за які кримінальна відповідальність не передбачена.
Органом досудового розслідування на підтвердження вини обвинувачених у заволодінні державними грошовими коштами зазначено, що вони, достовірно знаючи, що науково-методичне забезпечення системи освіти та підвищення кваліфікації педагогічних працівників у м. Запоріжжі здійснюється інформаційно-аналітичним методичним центром Департаменту освіти і науки, молоді та спорту Запорізької міської ради та КЗ «Запорізький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» Запорізької обласної ради, які безкоштовно здійснюють науково-методичний супровід діяльності навчальних закладів м. Запоріжжя, не залучили ці установи до надання методичної допомоги гімназії.
Таке посилання органу досудового розслідування є хибним, оскільки не враховує положення статуту Запорізької гімназії № 107, яким передбачено право гімназії самостійно приймати рішення і здійснювати діяльність в межах своєї компетенції, передбаченої законодавством України та власним статутом (п. 1.8); визначити форми, методи і засобі організації навчально-виховного процесу за погодженням із засновником або за його дорученням, в межах коштів, виділених на дані цілі (п. 1.11).
Дослідивши в судової засіданні надані сторонами кримінального провадження докази, суд приходить до переконання про відсутністьв діянні обвинувачених ОСОБА_7 та ОСОБА_8 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК України, що є підставою для визнання їх невинуватими у пред'явленому обвинуваченні та виправдання у відповідності зі ст. 373 ч.1, ст. 284 ч.1 п.2 КПК України.
У відповідності зі ст. 129 ч.3 КПК України цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради про відшкодування шкоди (а.с. 63-72 т.1) підлягає залишенню без розгляду.
Керуючись ст. 129 ч.3, 369-371, 373 ч.1, 284 ч.1 п. 2, 395 КПК України, суд
Обвинувачених ОСОБА_7 , ОСОБА_8 визнати невинуватими у пред'явленому обвинуваченні у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.3 КК Украйни, та виправдати їх в зв'язку з відсутністю в їх діянні складу вказаного кримінального правопорушення.
Цивільний позов прокурора в інтересах держави в особі Департаменту освіти та науки, молоді та спорту Запорізької міської ради про відшкодування шкоди залишити без розгляду.
Вирок може бути оскаржений до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя ОСОБА_1