про залишення позовної заяви без руху
22 вересня 2016 р. м. Чернівці Справа № 824/767/16-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким визнати протиправними дії та зобов'язати відповідача вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 з військової служби на підставі п.п. «а» ч.6 ст.26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та п.п. «а» ст. 62 «Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України», затвердженого Указом Президента України від 27.12.2007 р. №1262/2007, у зв'язку із закінченням дії строку контракту, дія якого завершилась 27.03.2016 року.
Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, з наступних підстав.
Згідно зі ст. 105 КАС України позов пред'являється до адміністративного суду у формі позовної заяви, яка має відповідати вимогам, встановленим ст. 106 КАС України.
У відповідності до ч. 3 ст. 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
З поданого адміністративного позову вбачається, що позивачу стало відомо про порушення його прав та інтересів згідно письмової відповіді начальника Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області, якою відмовлено у задоволенні рапорту позивача про його звільнення з військової служби у зв'язку із закінченням дії контракту, №75/11/1569 від 16.06.2016 року. Однак, позивачем не зазначено, коли саме він отримав вказаний лист- відмову, що унеможливлює встановити дотримання строків на звернення до суду з вказаним позовом.
Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Крім того, відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. В прохальній частині позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії Служби безпеки України, однак не зазначив, які саме дії слід визнати протиправними.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 106 КАС України. Тому в суду є достатньо підстав для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення недоліків, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Крім того, згідно до п. 1 ч. 3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
У зв'язку з цим, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду, а саме: надати докази того, коли позивач отримав лист, яким відмовлено йому у задоволенні рапорту про звільнення з військової служби у зв'язку із закінченням дії контракту, у випадку пропуску місячного строку на звернення до суду із позовом надати обґрунтування поважності причин пропуску строку на звернення до суду, викласти прохальну частину позову із зазначенням конкретних дій відповідача, які позивач просить визнати протиправними.
На підставі наведеного та керуючись ч.1 ст. 108, ст.165 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали направити позивачу.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Т.М. Брезіна