Справа № 221/4672/16-п
Провадження № 3/221/1947/2016
21 вересня 2016 року Суддя Волноваського районного суду Донецької області Овчиннікова О.С., розглянувши матеріали адміністративної справи стосовно
- ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, не працюючого, що мешкає за адресою: м.Красногорівка Донецької області, вул. Суворова, буд.159, ІНН відсутній,
щодо вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 КУпАП,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 0655, 28.08.2016 року о 17:45 годині ОСОБА_1 намагався перевезти через КПВВ "Новотроїцьке", що розташоване на 163 км автошляху Слов'янськ-Донецьк-Маріуполь, до м.Донецька, що є тимчасово окупованою територією, автомобілем НОМЕР_1, матеріальні цінності, а саме: кран РСД-05 та клапан КГУ-3 на загальну суму 20.000 гривень і вагою 75кг, не отримавши дозволу на перевезення товару, сумарна вартість якого перевищує 10000 гривень та сумарна вага якого перевищує 50 кг на одну особу, чим порушив вимоги Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів через лінію зіткнення, від 12.06.2015 року за № 415 ОГ та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204 -3 КУпАП. Товарно- матеріальні цінності передані йому на зберігання під розписку.
ОСОБА_1 до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до Закону України від 17 липня 2015 року № 649-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», КупАП доповнено ст.204-3, якою встановлено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції. Також, згідно з цим, Закон України «Про боротьбу з тероризмом» доповнено новою ст.14-1 «Порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції», відповідно до якої, переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції здійснюється в порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України за поданням Служби безпеки України. Особи, винні у порушенні порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону, Кабінет Міністрів України зобов'язано протягом 14 днів після опублікування цього закону затвердити відповідний порядок переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції; привести свої нормативно- правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно - правових актів у відповідність з цим Законом, які дотепер не виконано.
Оскільки ст.204-3 КУпАП визначено відповідальність за порушення порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, встановлення ознак складу цього адміністративного правопорушення передбачає звернення до законодавства, яка регулює відповідний порядок. Такі положення у законодавстві відсутні, тому не можливо застосувати до таких правовідносин положення Тимчасового порядку контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів ( товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, затвердженого наказом першого заступника керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України ( керівника АТО на території Донецької та Луганської областей) від 12 червня 2015 року № 415 ог ( зі змінами від 15.09.2015 року № 810)
Таким чином, належним чином затверджений згідно вимог чинного законодавства порядок переміщення товарів відсутній, тому порушення законодавства з боку особи, стосовно якої складено протокол, не відбулося, отже, провадження у справі через відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.204-3 ч.1 КУпАП, підлягає закриттю.
Згідно ст.247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при наступних обставинах: 1) через відсутність події та складу адміністративного правопорушення… Керуючись ст. 247 КУпАП,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-3 КУпАП щодо ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, закрити у зв'язку з відсутністю події і складу правопорушення.
Товарно-матеріальні цінності (кран РСД-05 в кількості 10 одиниць та клапан КГУ-3 в кількості 100 одиниць), згідно акту прийому-передачі від 28.08.2016 року, передані на зберігання ОСОБА_1, залишити йому.
Постанова може бути оскаржена в апеляційний суд Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.С.Овчиннікова