79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
19.09.2016р. Справа№ 914/2098/16
За позовом: Франківської районної адміністрації Львівської міської ради, м. Львів,
до відповідача: Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, м. Львів,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Львівська міська рада, м. Львів,
про: демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди на АДРЕСА_1.
Суддя М. Синчук
при секретарі О. Гринчишин
За участю представників:
позивача: Качабульський І.В. - довіреність № 4-3501-42 від 11.01.16р.,
відповідача: не з'явився,
третьої особи: не з'явився.
Представнику позивача роз'яснено права та обов'язки передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України. Заяв про відвід судді не подавалось. Клопотань про технічну фіксацію судового процесу не поступало.
На розгляд господарського суду Львівської області подано позов Франківської районної адміністрації Львівської міської ради до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди на АДРЕСА_1.
Ухвалою суду від 12.08.2016 р. справу прийнято до розгляду, розгляд справи призначено на 22.08.2016 р., до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Львівську міську раду. Ухвалою суду від 22.08.2016р. розгляд справи відкладено на 05.09.2016р.
В судове засідання 05.09.2016 р. представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав.
В судове засідання 05.09.2016 р. представник відповідача повторно не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи судом, про причини неявки уповноваженого представника в судове засідання не повідомив, вимог ухвали суду від 22.08.2016р. не виконав.
В судове засідання 05.09.2016 р. представник третьої особи з'явився, через канцелярію суду подав письмові пояснення по суті спору, позовні вимоги підтримав.
Ухвалою суду від 05.09.2016 р. розгляд справи відкладено на 19.09.2016 р.
В судове засідання 19.09.2016 р. представник позивача з'явився, позовні вимоги підтримав.
В судове засідання 19.09.2016 р. представник відповідача не з'явився, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи судом, про причини неявки уповноваженого представника в судове засідання не повідомив, вимог ухвали суду від 22.08.2016р. не виконав.
В судове засідання 19.09.2016 р. представник третьої особи з'явився. Через канцелярію суду 09.09.2016 р. подав клопотання про розгляд справи без участі представника в судовому засіданні, позовні вимоги заявлені позивачем підтримав.
Згідно до ст. 75 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто за наявними в ній матеріалами.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Вислухавши представника позивача, проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне.
15.12.2015 р. комісією у складі працівників районної адміністрації та представників КП «Адміністративно-технічне управління» складено Акт обстеження тимчасових споруд на території Франківського району та виявлено самовільно встановлену тимчасову споруду СПД ОСОБА_1 на АДРЕСА_1.
18.12.2015 р. на адресу відповідача скеровано Попередження, за підписом заступника голови районної адміністрації, яким зобов'язано відповідача демонтувати тимчасову споруду на АДРЕСА_1 в добровільному порядку в термін до 25.12.2015 р., що підтверджується копією поштової квитанції.
30 грудня 2015 року Франківською районною адміністрацією (позивач у справі) прийнято розпорядження №675 «Про демонтаж конструкції тимчасової споруди», яким зобов'язано відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 демонтувати тимчасову споруду, що встановлена на АДРЕСА_1 в термін до 26.01.2016 р.
31.12.2015 р. на адресу відповідача скеровано копію розпорядження №675 «Про демонтаж конструкції тимчасової споруди» прийнятого Франківською районною адміністрацією (позивач у справі) яким зобов'язано відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 демонтувати тимчасову споруду, що встановлена на АДРЕСА_1 в термін до 26.01.2016 р., що підтверджується копією поштової квитанції.
11.02.2016 р. комісією у складі працівників Франківської районної адміністрації проведено обстеження тимчасової споруди СПД ОСОБА_1 та встановлено, що тимчасову споруду на АДРЕСА_1 відповідачем не демонтовано.
29.08.2016 р. та 09.09.2016 р. комісією у складі працівників Франківської районної адміністрації складено Акти обстеження тимчасової споруди СПД ОСОБА_1 та встановлено, що тимчасову споруду на АДРЕСА_1 встановлено без відповідних дозвільних документів відповідачем не демонтовано.
Станом на день розгляду справи судом, відповідач не надав суду доказів демонтажу тимчасової споруди, що встановлена відповідачем на АДРЕСА_1.
При винесенні рішення суд виходив з наступного.
Згідно з ч.1 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених законом.
Згідно з п.10 ст.10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» до повноважень сільських, селищних і міських рад у сфері благоустрою населених пунктів належить надання дозволу на розміщення на території об'єктів благоустрою будівель і споруд соціально-культурного, побутового, торговельного та іншого призначення.
Відповідно до ст.144 Конституції України та ч.1 ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають (ч.4 ст.20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів»).
Згідно Правил благоустрою м. Львова, затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 №376 тимчасовою спорудою - малою архітектурною формою для здійснення підприємницької діяльності є невелика споруда для здійснення підприємницької діяльності торговельно-побутового призначення, що виконується з полегшених конструкцій і встановлюється тимчасово без влаштування заглиблених у грунт фундаментів з розмірами, визначеними діючими нормативними документами.
Відповідно до ухвали Львівської міської ради від 27.12.2007 №1470 «Про затвердження Правил розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності у м. Львові і порядку надання дозволів на розміщення об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та сфери послуг у малих архітектурних формах і схем та переліків розміщення малих архітектурних форм на території м. Львова» (пп.19.14.2) демонтажу підлягають малі архітектурні форми, зокрема, розміщені без належно оформленого дозволу (самовільно розміщені).
Пунктом 4.1.9 Положення про Франківську районну адміністрацію Львівської міської ради та її структури, наділено районну адміністрацію повноваженням розглядати та вживати заходів у встановленому виконавчим комітетом Львівської міської ради порядку щодо фактів порушенню розміщення малих архітектурних форм для здійснення підприємницької діяльності.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, 30 грудня 2015 року Франківською районною адміністрацією (позивач у справі) прийнято розпорядження №675 «Про демонтаж конструкції тимчасової споруди», яким зобов'язано відповідача - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 демонтувати тимчасову споруду, що встановлена на АДРЕСА_1 в термін до 26.01.2016 р. та скеровано копію розпорядження відповідау, що підтверджується копією поштової квитанції.
11.02.2016 р. комісією у складі працівників Франківської районної адміністрації проведено обстеження тимчасової споруди СПД ОСОБА_1 та встановлено, що тимчасову споруду на АДРЕСА_1 відповідачем не демонтовано.
29.08.2016 р. та 09.09.2016 р. комісією у складі працівників Франківської районної адміністрації складено Акти обстеження тимчасової споруди СПД ОСОБА_1 та встановлено, що тимчасову споруду на АДРЕСА_1 встановлено без відповідних дозвільних документів відповідачем не демонтовано.
Враховуючи те, що мала архітектурна форма на АДРЕСА_1 встановлена відповідачем без відповідних дозвільних документів, а відтак, є самовільно встановленою, вимоги позивача про демонтаж самочинно встановленої тимчасової споруди на АДРЕСА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 15 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Відповідно до статті 4-3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Згідно ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Відповідно до ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст.49 ГПК України судовий збір слід покласти на відповідача.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 4-3, 27, 33, 34, 43, 49, 69, 75, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовні вимоги задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2) демонтувати самочинно встановлену тимчасову споруду на АДРЕСА_1.
Стягувач: Франківська районна адміністрація Львівської міської ради (адреса: вул. Генерала Чупринки, буд. 85, м. Львів, 79044; ідентифікаційний код 04056121).
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2) на користь Франківської районної адміністрації Львівської міської ради (адреса: вул. Генерала Чупринки, буд. 85, м. Львів, 79044; ідентифікаційний код 04056121) 1 378, 00 грн. - судового збору.
3. Накази видати відповідно до вимог ст. 116 ГПК України.
Рішення набирає законної сили відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України, може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду в порядку і строки, передбачені ст. ст. 91- 93 Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст рішення складено 20.09.2016 р.
Суддя Синчук М.М.