Кіровоградської області
20 вересня 2016 року Справа № 912/2569/16
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Наливайко Є.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 912/2569/16
за первісним позовом Бобринецького районного споживчого товариства
до Бобринецької міської ради
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом:
Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства,
фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
фізичної особи - підприємця ОСОБА_2
про визнання незаконними та скасування рішень
та за зустрічним позовом Бобринецької міської ради
до Бобринецького районного споживчого товариства
про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою
за участю представників:
від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом: адвоката Балюри С.В., договір про надання правової допомоги від 06.04.2016;
від відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом: ОСОБА_4, довіреність № 398 від 15.02.2016,
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом (Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства) - не був присутнім;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом (фізичної особи - підприємця ОСОБА_2) - не був присутнім;
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом (фізичної особи - підприємця ОСОБА_1) - ОСОБА_5, довіреність № 194 від 10.05.2016;
Бобринецьке районне споживче товариство (надалі - Бобринецьке РСТ) звернулось до Господарського суду Кіровоградської області із позовом до Бобринецької міської ради, який містить вимоги такого змісту:
- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 "Про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_1 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки";
- визнати незаконним та скасувати рішення Бобринецької міської ради № 259 від 30.03.2016 "Про внесення змін до рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 про припинення Бобринецькому районному споживчому товариству права постійного користування земельною ділянкою, наданою для розміщення колгоспного ринку, на підставі державного акту на право постійного користування землею серія НОМЕР_1 виданого 05.06.1997 Бобринецькою міською радою та вилучення земельної ділянки".
Ухвалою від 08.07.2016 порушено провадження у справі, розгляд якої призначено о 14год. 30хв. 27.07.2016, зобов'язано сторін до дня судового засідання подати необхідні для вирішення спору докази.
Бобринецька міська рада подала відзив на позов, у якому просить відмовити Боринецькому РСТ у задоволенні позовних вимог.
27.07.2016 до господарського суду Бобринецькою міською радою подана зустрічна позовна заява до Бобринецького РСТ про визнання припиненим для Бобринецького районного споживчого товариства права постійного користування земельною ділянкою площею 12298 кв.м за адресою АДРЕСА_2, для розміщення колгоспного ринку, оформленого Державним актом на право постійного користування землею НОМЕР_2 від 05.06.1997, виданим на підставі рішення № 168 від 29.05.1997 Бобринецької міської ради та зареєстрованим в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за № 86.
Також Бобринецькою міською радою подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Колективного підприємства "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, фізичну особу - підприємця ОСОБА_2. Обґрунтовуючи дане клопотання Бобринецька міська рада посилається на постанову Вищого господарського суду України від 15.03.2016 у справі № 912/372/15-г, у якій зазначено, що господарськими судами встановлено згідно схеми розміщення земельних ділянок інших землевласників та землекористувачів, що межують або/та входять до земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 площею 1,2298 га, на яку видано державні акти Бобринецькому РСТ та Колективному підприємству "Ринок", що до її складу входить частина земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1 згідно з державним актом серії НОМЕР_3 площею 0,0105 га (показник на плані 3); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акта серії НОМЕР_6 площею 0,0108 га (показник на плані 4); земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 згідно державного акта серії НОМЕР_4 площею 0,0222 га (показник на плані 5); земельна ділянка, яка належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 згідно державного акта серії НОМЕР_5 площею 0,0185 га (показник на плані 6). Крім того в пункті 4 оскаржуваного позивачем рішення Бобринецької міської ради № 86 від 29.01.2016 міститься посилання на рішення міської ради, що приймалися відносно вищезазначених третіх осіб. Ці ж особи брали участь у розгляді взаємопов'язаних справ № 383/77/16-а та №912/372/15-г.
У судовому засіданні 27.07.2016 на підставі статті 77 Господарського процесуального кодексу України оголошувалась перерва до 12 год. 00 хв. 29.07.2016.
Ухвалою від 29.07.2016 прийнято до розгляду зустрічний позов Бобринецької міської ради до Бобринецького районного споживчого товариства про визнання припиненим права постійного користування земельною ділянкою для спільного розгляду із первісним, продовжено строк розгляду спору на п'ятнадцять днів, відкладено розгляд справи до 11год.00хв. 20.09.2016, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача за первісним позовом: Колективне підприємство "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства, фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, фізичну особу - підприємця ОСОБА_2, зобов'язано учасників судового процесу до дня судового засідання подати необхідні докази.
19.09.2016 позивач за первісним позовом подав заяву про забезпечення позову шляхом заборони на вчинення будь-яких реєстраційних дій Бобринецькій міській раді, здійснювати передачу в оренду, продаж земельних ділянок, кадастрові номери № НОМЕР_7 площею 0,6747 га та № НОМЕР_8 площею 0,4555 га, на яких розташований ринок м. Бобринець до винесення рішення у даній справі.
Відповідно до статті 66 Господарського процесуального кодексу України господарський суд за заявою сторони, прокурора або з власної ініціативи має право вжити передбачених статтею 67 цього Кодексу заходів до забезпечення позову. Відповідно до статті 67 Господарського процесуального кодексу України позов забезпечується, зокрема, забороною відповідачеві вчиняти певні дії.
З метою розгляду заяви Бобринецького РСТ господарський суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази від сторін.
Крім того вимоги господарського суду викладені в ухвалі від 29.07.2016 не повністю виконані, господарському суду не подані всі витребувані докази.
Згідно частини першої статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.
За змістом частин першої, третьої і п'ятої статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України у сукупності та взаємозв'язку з частиною третьою статті 2-1 цього Кодексу формування колегій суддів з розгляду конкретних справ здійснюється з використанням автоматизованої системи документообігу суду.
Таким чином, наведеними нормами встановлено, що розгляд справи у місцевому господарському суді здійснюється суддею одноособово, а необхідність призначення колегіального розгляду конкретної справи вирішується судом з урахуванням категорії та складності такої справи.
Господарський суд, враховуючи складність даної справи, подання зустрічного позову та заяви про забезпечення позову, а також сплив встановленого статтею 69 Господарського процесуального кодексу України строку розгляду справи, з метою створення учасникам судового процесу необхідних умов для встановлення фактичних обставин справи і правильного застосування норм чинного законодавства вважає за необхідне продовжити розгляд справи № 912/2569/16 колегією у складі трьох суддів відповідно до положень статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 2.3.23. та 2.3.33. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України № 25 від 02.04.2015, яке погоджено наказом Державної судової адміністрації України № 45 від 02.04.2015.
Керуючись статтями 4-6, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Продовжити розгляд справи № 912/2569/16 колегією у складі трьох суддів під головуванням судді Наливайко Є.М.
Копії ухвали направити Бобринецькому районному споживчому товариству (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Комсомольська, 165), адвокату Балюрі С.В. (25006, АДРЕСА_1), Бобринецькій міській раді Кіровоградської області (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Орджонікідзе, 80), Колективному підприємству "Ринок" Бобринецького районного споживчого товариства (27200, Кіровоградська обл., м. Бобринець, вул. Базарна площа, 11), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 (27200, АДРЕСА_3), фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 (27200, АДРЕСА_4).
Суддя Є.М. Наливайко