10.4.1
20 вересня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-9968/11/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,
та
представників сторін:
від позивача - не прибув,
від відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Луганського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн,-
08 серпня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.08.2016 відкрито провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн за заявою Луганського міського центра зайнятості.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином (а.с. 108), в заяві серед іншого просив провести розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження без його участі (а.с. 91 - зворотній бік).
Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-9968/11/1270 повідомлявся.
Відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ «Укрпошта» від 04.01.2016 № 892 з 07 листопада 2014 УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з: міст обласного значення: Луганськ, Алчевськ, Антрацит, Брянка, Кіровськ, Красний Луч, Краснодон, Первомайськ, Ровеньки, Свердловськ, Стаханов; районів: Антрацитівський, Краснодонський, Лутугинський, Перевальський, Свердловський, Слов'яносербський.
З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду інформації щодо відкриття провадження з приводу відновлення втраченого провадження у справі, повідомлення про виклик в судове засідання на 20.09.2016.
Надіслати відповідачу, зареєстрованому за адресою: кв. Шевченко, 27/3, м. Луганськ, 91033, копію ухвали від 09.08.2016, повістки про виклик до суду на 20.09.2016 поштовою кореспонденцією не має можливості.
Альтернативні засоби зв'язку з відповідачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.
Відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вважає за можливе розглянути заяву про відновлення втраченого судового провадження без участі представників сторін, на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.
Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-9968/11/1270, суд дійшов наступного.
Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн.
У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.
На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.
Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа № 2а-9968/11/1270.
Відповідно, на даний час адміністративна справа № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн вважається втраченою.
Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.
Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Частиною першої статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Метою відновлення втраченого провадження є отримання дубліката виконавчого листа.
Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.10.2011 про відкриття провадження у адміністративній справі (а.с. 127), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 (а.с. 128), постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 (а.с. 129-131), ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2012 (а.с. 132), ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.09.2012 (а.с. 133-134).
З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 09.08.2016 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи № 2а-9968/11/1270.
На виконання приписів статті 279 КАС України судом досліджено процесуальні документи, роздруковані з комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду»: ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28.10.2011 про відкриття провадження у адміністративній справі (а.с. 127), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2012 (а.с. 128), постанову Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011 (а.с. 129-131), ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2012 (а.с. 132), ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.09.2012 (а.с. 133-134), а також надані позивачем копії документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 28.11.2011, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень (а.с. 93-95), персональної картки (а.с. 96-97), електронного тексту договору від 05.09.2008 № 120108090300837 (а.с. 117-119).
Представниками сторін інших матеріалів, які досліджувались Луганським окружним адміністративним судом під час розгляду і вирішення по суті справи не надано.
Лише на підставі змісту процесуальних документів, наявних в комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду» та в Єдиному державному реєстрі судових рішень, наданих позивачем копій персональних карток та електронного тексту договору від 05.09.2008 № 120108090300837, суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі № 2а-9968/11/1270, яке відновлюється, оскільки в матеріалах справи не зібрані всі документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду.
Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Згідно із частиною третьою статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, приймаючи до уваги приписи статті 279 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження, оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого судового провадження.
Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Провадження у справі з розгляду заяви Луганського міського центра зайнятості про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-9968/11/1270 за адміністративним позовом Луганського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення у сумі 3375,02 грн закрити.
Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
Суддя С.М. Чиркін