Справа № 817/1426/16
20 вересня 2016 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Жуковська Л.А., перевіривши виконання вимог статті 106 КАС України за позовною заявою
ОСОБА_1
доВідділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві
про захист порушеного права, визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними та незаконними
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві про захист порушеного права, визнання протиправними дій, рішень та бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 та державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_3
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Так, суддею, перевіряючи на виконання положень ст.107 КАС України даний адміністративний позов встановлено, що подана ОСОБА_1 позовна заява не відповідає вимогам ст.106 КАС України з огляду на наступне.
В силу вимог ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Всупереч вказаному, позивач до позовної заяви не додав її копії з додатками для відповідачів.
Разом з тим, частиною 3 статті 106 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
В порушення встановлених вимог, ОСОБА_1 не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або клопотання про звільнення від такої сплати з відповідними доказами.
Як вбачається із позовної заяви, позивач просить суд: захистити його порушені права, визнання протиправними дій, рішень та бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_2 та державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві ОСОБА_3
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону №3674-VI встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 №928-VIII, розмір мінімальної заробітної плати на 1 січня 2016 року становить 1378,00грн.
Відтак, розмір судового збору за подання позивачем адміністративного позову, немайнового характеру, становить 551,20 грн.
Відповідно до ч.1 ст.102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Адміністративний позов містить клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду, однак, в обґрунтування заявленого клопотання позивач не зазначає жодних доводів та не надає жодних доказів.
Також відповідно до акту Рівненського окружного адміністративного суду № 66 складеного на підставі п.2.1.8, 6.1.13 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 провідним спеціалістом ВДЗ (канцелярія) ОСОБА_4 у присутності, в.о. начальника ВДЗ (канцелярії) - ОСОБА_5, спеціаліста ВДЗ (канцелярія) - ОСОБА_6 про те, що під час розкриття конверта (пакета), надісланого від (адреса відправника: АДРЕСА_1,33000) не виявилось наступних вкладень: копії позовної заяви відповідачам, копії квитанції про направлення заяви до суду від 16.05.2016р. № 3560400938926, клопотання про поновлення процесуального строку, які зазначені позивачем у додатках до позовної заяви.
Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
ОСОБА_1 таких обставин позовну заяву слід залишити без руху. Позивачу недоліки позовної заяви слід усунути у спосіб : копії позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів; документа про сплату судового збору в сумі 551,20 грн. за такими реквізитами: одержувач -УДКСУ у м.Рівному (м.Рівне) 22030101, код ЄДРПОУ 38012714, рахунок №31211206784002, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО банку 833017, призначення платежу: "Судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Рівненський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34847329" або клопотання про звільнення від сплати судового збору з відповідними доказами; доводів та/або доказів в обґрунтування заявленого клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду; копії квитанції про направлення заяви до суду від 16.05.2016р. № 3560400938926, клопотання про поновлення процесуального строку, які зазначені позивачем у додатках до позовної заяви.
Для усунення недоліків судом встановлюється строк до 30 вересня 2016 року
Керуючись частиною 1 статті 108 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Києві про захист порушеного права, визнання рішень, дій та бездіяльності протиправними та незаконними - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 30 вересня 2016 року
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Жуковська Л.А.