Справа № 404/4611/16-п
Номер провадження 3/404/1438/16
20 вересня 2016 року Суддя Кіровського районного суду м. Кіровоград Романюк Є.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління держпраці у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
Кур»яна ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, начальника КП «Житлово-експлуатаційна організація №3» Кіровоградської міської ради, що мешкає за адресою: м. Кропивницький (Кіровоград), вул.Роднікова, 32, реєстраційний номер ПП - НОМЕР_1,
за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 41 ч. 3 КУпАП
Проведеною з 23.06.2016 року по 12.07.2016 року перевіркою було встановлено, що Кур»ян А.С., який начальником КП «Житлово-експлуатаційна організація №3» Кіровоградської міської ради, порушено вимоги ст. 24 КЗпП України щодо укладення трудового договору в частині повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністративного єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, про прийняття працівника на роботу до початку роботи працівника за укладеним трудовим договором.
Кур»ян А.С., який належним чином був повідомлений про місце та час розгляду справи до суду не з'явився, його представник ОСОБА_2 просив закрити справу про адміністративне правопорушення у зв»язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 41 КУпАП.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступне.
Частиною 3 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), допуск до роботи іноземця або особи без громадянства та осіб, стосовно яких прийнято рішення про оформлення документів для вирішення питання щодо надання статусу біженця, на умовах трудового договору (контракту) без дозволу на застосування праці іноземця або особи без громадянства. Але згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення трудові договори з працівниками було укладено, що підтверджується наказами начальника КП «ЖЕО №3» КМР» Кур»яна А.С. (а.с.27-48).
Відповідно до ч.3 ст. 24 КЗпП України, працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Неповідомлення до початку роботи працівника про прийняття його на роботу органу державної фіскальної служби у встановленому порядку не свідчить про те, що між працівником та роботодавцем не оформлено трудового договору, оскільки законодавець не пов»язує чинність трудового договору із наявністю відповідного повідомлення.
Враховуючи вищевикладене, та те, що диспозиція ч.3 ст. 41 КУпАП встановлює відповідальність за фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору, а не за неповідомлення фіскальної служби про прийняття на роботу працівника, вважаю, що в діях Кур»яна А.С. відсутні ознаки складу правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.3 КУпАП.
Згідно ст. 247 ч. 1 КУпАП розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 41 ч. 3, 247 ч.1, 283-284 КУпАП, суд,
Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ст. 41 ч.3 КУпАП відносно Кур»яна ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення - закрити.
Постанова може бути оскаржена в судову палату з кримінальних справ Апеляційного суду Кіровоградської області протягом 10 днів з моменту проголошення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.
Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3