про передачу адміністративної справи до іншого суду
в частині позовних вимог
09.09.2016 р. № 814/1157/16
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Марича Є.В.., суддів Біоносенко В.В., Гордієнко Т.О., розглянув в письмовому провадженні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1,Миколаїв,54058
доТериторіального управління ДСА України в Миколаївській області, вул. Велика Морська, 41,Миколаїв,54001
треті особиДержавна казначейська служба України, вул. Бастіонна, 6,Київ,Центральна Частина Києва, Київ,01601
провизнання дій протиправними, визнання неправомірними дії, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Територіального управління ДСА України в Миколаївській області, Кабінету Міністрів України з наступними позовними вимогами:
- Визнати протиправними дії Кабінету Міністрів України щодо 50-відсоткового зменшення посадового окладу позивача при внесенні змін 02.09.2015 року до Постанови №268 від 09.03.2006 року «Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» неправомірними;
- Визнати неправомірними дії ТУ ДСА України в Миколаївській області щодо не нарахування та невиплаті позивачу заробітної плати за період з 17.08.2015 р. по 31.12.2015 р. відповідно до положень Закону України «Про судоустрій ті статус суддів» (в редакції від 28.03.20154 року) з урахуванням всіх премій та надбавок;
- Зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Миколаївській області здійснити перерахунок і виплату заробітної плати починаючи з 17.08.2015 р. по 31.12.2015 о. в розмірі передбаченому ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» з урахуванням всіх премій та надбавок, допустивши негайне виконання постанови суду в межах платежу за один місяць.
Ухвалою суду від 03.06.2016 року відкрито провадження у справі 814/1157/16 за вищезазначеним позовом.
Суд в ході розгляду справи встановив, що вимога до Кабінету Міністрів України щодо визнання неправомірними дій Кабінету Міністрів України щодо 50-% зменшення посадового окладу позивача при внесенні змін 02.09.2015 до Постанови КМУ № 286 від 09.03.2008 „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” є фактично вимогою встановити незаконність окремих положень Постанови Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 644, проте розгляд таких позовних вимог не входить до повноважень Миколаївського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на м. Київ (Окружний адміністративний суд м. Києва).
Поняття „оскарження” не може тлумачитись виключно як вимоги про скасування нормативно-правового акту Кабінету Міністрів України повністю або ж в чистині. Дане поняття є значно ширшим та включає в себе також і вимоги стосовно визнання незаконним відповідного нормативно-правого акту повністю або ж частково. Вказане твердження обґрунтовується положеннями п.1 ч.1 ст. 171 КАС України, якою встановлено спеціальний порядок розгляду такої категорії справ.
Так, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 171 КАС України, правила даної статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності (крім конституційності) постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідне передати адміністративну справу в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дій Кабінету Міністрів України щодо 50-% зменшення посадового окладу позивача при внесенні змін 02.09.2015 до Постанови КМУ № 286 від 09.03.2008 „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва
Враховуючи викладене, керуючись ст.22, ст.165 КАС України, суд -
Передати справу №814/1157/16 в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дій Кабінету Міністрів України щодо 50-% зменшення посадового окладу позивача при внесенні змін 02.09.2015 до Постанови КМУ № 286 від 09.03.2008 „Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів” на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва
Ухвала набирає законної сили після закінчення 5-денного строку з дня проголошення ухвали.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Головуючий суддя Є.В. Марич
Судді В.В. Біоносенко
ОСОБА_2