печерський районний суд міста києва
Справа № 757/44960/16-к
14 вересня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної перевірки,
В провадження слідчого судді надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної перевірки фінансово-господарської діяльності Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, кодЄДРПОУ 37401206, місцезнаходження: м. Київ, вул. Суворова, буд. 15, за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 та з 01.01.2015 по 31.12.2015 року.
Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що групою прокурорів Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києваздійснюється процесуальне керівництво при проведенні Печерським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12015100060007134 від 03.11.2015 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
З матеріалів клопотання вбачається, що Печерську районну в м. Києві державну адміністрацію визначено головним розпорядником коштів цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва у 2014 році та 2015 році, які надійшли як пайова участь власників тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, посилаючись на викладені в ньому доводи та на долучені до матеріалів клопотання документи.
Слідчий суддя, вислухавши обґрунтування прокурора, яким подано клопотання, дослідивши матеріали справи, в тому числі й витяг з ЄРДР, виходячи з вимог пп. 78.1.11. ПКУ, відповідно до яких «Документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону». Та п.п. 41.4. ПКУ, відповідно до яких «Інші державні органи не мають права проводити перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, у тому числі на запит правоохоронних органів», приходить до висновків про необхідність задоволення клопотання в повному обсязі.
Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XI від 26.01.1993, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
При цьому, слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі викладеного та керуючись ст. 41, 78 ПКУ, ст. 132, 309 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_3 про проведення позапланової виїзної перевірки - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Печерської районної в м. Києві державної адміністрації, кодЄДРПОУ 37401206, місцезнаходження: м. Київ, вул. Суворова, буд. 15, за період з 01.01.2014 по 31.12.2014 та з 01.01.2015 по 31.12.2015 року.
1.Проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в м. Києві у період з 10.10.2016 протягом п'ятнадцяти робочих днів.
3.На вирішення спеціалістів в ході ревізії поставити наступні питання:
-яку суму грошових коштів цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва, які надійшли як пайова участь власників тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою, отримано у 2014 році Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією;
-яку суму грошових коштів цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва, які надійшли як пайова участь власників тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою, отримано у 2015 році Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією;
-порядок і джерела використання Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією отриманих коштів, цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва від сплати власниками тимчасових споруд пайового внеску на утримання об?єктів благоустрою, окремо у 2014 та 2015 роках, зокрема:
а) конкретних обсягів фінансових витрат на проведення райдержадміністрацією кожного заходу/проекту, виконаного за рахунок коштів, отриманих від сплати пайових внесків на утримання об?єктів благоустрою;
б) конкретних виконавців кожного заходу/проекту, реалізованого райдержадміністрацією за рахунок коштів, отриманих від сплати пайових внесків на утримання об?єктів благоустрою (з зазначенням термінів та місця (території) виконання конкретних заходів/проектів);
в) фактично досягнутих результатів виконання кожного заходу/проекту, реалізованого райдержадміністрацією за рахунок коштів, отриманих від сплати пайових внесків на утримання об?єктів благоустрою;
-чи відповідають вимогам законодавства цілі використання окремо у 2014 та 2015 роках Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією виділені кошти цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва, які надійшли як пайова участь власників тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою, а також звітна документація по використанню зазначених коштів;
-чи були економічно доцільними та обґрунтованими цілі, на які Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією окремо у 2014 та 2015 роках використано виділені кошти цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва, які надійшли як пайова участь власників тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою;
-хто був відповідальною особою за використання бюджетних коштів цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва, які надійшли як пайова участь власників тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою, виділених Печерській районній в м. Києві державній адміністрації окремо у 2014 та 2015 роках.
4. В ході проведення позапланової ревізії Печерської районної в м. Києві державної адміністрації провести зустрічну звірку з Київською міською державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 00022527, м. Київ, вул. Хрещатик, 36)щодо достовірності документального відображення Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією надходження та використання окремо у 2014 та 2015 роках, виділених райдержадміністрації коштів цільового фонду спеціального фонду бюджету міста Києва, які надійшли як пайова участь власників тимчасових споруд в утриманні об'єктів благоустрою.
5. Надати можливість інспекторам Державної фінансової інспекції в м. Києві в ході проведення позапланової ревізії Печерської районної в м. Києві державної адміністрації (код ЄДРПОУ 37401206) та зустрічної звірки з Київською міською державною адміністрацією (код ЄДРПОУ 00022527) ознайомлюватися з необхідними для проведення ревізії оригіналами нормативних, організаційно-розпорядчих, фінансово-господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, а також отримувати пояснення працівників.
Контроль за виконанням ухвали покласти на прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 м. Києва ОСОБА_3 ..
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1