ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
16 вересня 2016 року справа №826/14230/16
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали
за позовомГромадської організації "Єдиний центр правової допомоги"
доНаціонального банку України
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
Громадська організація "Єдиний центр правової допомоги" (далі по тексту - позивач, ГО "Єдиний центр правової допомоги") звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного банку України (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невжиття належних заходів до ПАТ "Укрсиббанк", АТ "ОТП Банк", ПАО "Перший Український Міжнародний Банк", ПАТ "Універсал Банк", ПАО КБ "Правекс Банк", ПАО "Альфа-Банк", ПАТ "Райффайзен Банк Аваль", "Сведбанк", ПАО "ВТБ Банк", ПАО "Фидокомбанк", ПАО КБ "Приват Банк", ПАТ "Укрсоцбанк", ПАТ КБ "Надра", ВАТ "Платінум Банк", ПАО "ПроКредит Банк", АТ "Дельта Банк", АТ "Ощадбанк", ПАТ "КБ "Хрещатик", ПАТ "БанкТраст" по недотриманню статті 99 Конституції України, статті 35 Закону України "Про Національний банк", частини дванадцятої статті 11, статті 19 Закону України "Про захист прав споживачів", пункту 1.11 Положення про порядок видачі Національним банком України індивідуальних ліцензій на використання іноземної валюти на території України, як засобу платежу, затвердженого постановою Національного банку України від 14 жовтня 2004 року №483; 2) зобов'язати відповідача на виконання вимог статті 99 Конституції України, статті 35 Закону України "Про Національний банк", частини дванадцятої статті 11, статті 19 Закону України "Про захист прав споживачів", пункту 1.11 Положення про порядок видачі Національним банком України індивідуальних ліцензій на використання іноземної валюти на території України, як засобу платежу, затвердженого постановою Національного банку України від 14 жовтня 2004 року №483, зобов'язати вказані вище банки реструктуризувати кредити надані до 01 жовтня 2008 року шляхом конвертації валюти кредиту в національну валюту України по курсу, що діяв на момент отримання кредиту; 3) зобов'язати відповідача скласти вимоги до банків, що видали кредитні кошти в національній валюті, але зобов'язання клієнта зафіксували в іноземній валюті, перерахувати всі сплачені клієнтом кошти на кредитні рахунки та рахунки нарахованих відсотків по курсу на дату отримання такого кредиту. В разі виникнення надлишково сплачених коштів повернути різницю позичальникам.
Відповідно до частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви ГО "Єдиний центр правової допомоги", Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.
Згідно з частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 01 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпункт 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлює, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою складає 1 мінімальний розмір заробітної плати.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, у разі подання до адміністративного суду позову, який містить кілька вимог немайнового характеру, належить сплатити судовий збір за кожну з вимог.
При цьому суд звертає увагу, що згідно статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" установлено у 2016 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі станом на січень на рівні 1 378,00 грн.; тому за кожну немайнову вимогу адміністративного позову юридичній особі необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1 378,00 грн.
Разом з тим, суд встановив, що позивач не додав до позовної заяви документа про сплату судового збору.
При цьому доказів звільнення позивача від сплати судового збору матеріали позовної заяви не містять.
Таким чином, позовна заява ГО "Єдиний центр правової допомоги" є такою, що подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Вказані недоліки позивач може усунути у дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 4 134,00 грн. за кожну немайнову вимогу.
Згідно з частиною другою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Керуючись статтями 106, 108, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва, -
1. Залишити позовну заяву Громадської організації "Єдиний центр правової допомоги" без руху.
2. Встановити Громадській організації "Єдиний центр правової допомоги" дводенний строк з дня набрання даною ухвалою законної сили для усунення недоліків позовної заяви.
3. Попередити Громадську організацію "Єдиний центр правової допомоги" про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.А. Кузьменко