Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 вересня 2016 р. Справа №805/2747/16-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
час прийняття постанови: 09 год. 55 хв.
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючий суддя: Куденков К.О., розглянувши у порядку письмового провадження позовну заяву ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,-
ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1Л.) звернулася до суду з адміністративним позовом до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області (надалі - відповідач, Красноармійська ОДПІ) про визнання протиправною та скасування вимоги № Ф-29101-17 від 04.08.2016 року
Позов мотивовано нарахуванням позивачу єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування незважаючи на те, що позивач, яка зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця та у вказаний період була платником єдиного податку, досягла пенсійного віку, та, відповідно, була звільнена від сплати єдиного внеску. При цьому, позивач зазначає, що до 22.02.2010р. вона отримувала пенсію за віком, а з 22.02.2010р. отримує пенсію по втраті годувальника. Також позивач посилається на судові рішення у справі №805/382/14 щодо оскарження вимоги про сплати боргу за попередній період.
Позивач до судового засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.
Відповідачем до суду надані заперечення на позовну заяву, за змістом яких відповідач просив відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку тим, що позивач отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника та не є пенсіонером за віком.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, відповідач у письмових запереченнях зазначив клопотання про розгляд справи без участь представника позивача.
Враховуючи положення ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову, дійшов наступних висновків.
Відповідно до копії паспорту громадянина України ВК271442, виданого 28.04.2006р. Красноармійським МРВ УМВС України в Донецькій області, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1.
ОСОБА_1 зареєстрована у якості фізичної особи-підприємця, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1, місце проживання: 85300, Донецька область, м. Красноармійськ, мікрорайон ЛазурнийАДРЕСА_1, про що зазначено у виписці з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААА №086501 від 24.05.2011р.
Відповідно до свідоцтва про сплату єдиного податку серії Б №264908, виданого 29.05.2012р., позивач зареєстрована у якості платника єдиного податку з 01.01.2012р.
У пенсійному посвідченні позивача серії ААЄ №823025, виданого 07.12.2011р., зазначено, що позивач отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника, термін дії - довічно.
04 серпня 2016 року відповідачем прийнято вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-29101-17 щодо сплати позивачем недоїмки з єдиного внеску у розмірі 13 012,34 грн., яку сформовано станом на 31.07.2016р.
Відповідачем наданий витяг з особового рахунку позивача з єдиного внеску, з якого випливає, що станом на 31.07.2016р. недоїмка позивача з єдиного внеску складала 13 012,34 грн.
У письмових запереченнях наведено розрахунок до спірної вимоги, за яким сума недоїмки у спірній вимозі складається з заборгованості за четвертий квартал 2013р. - другий квартал 2016р.
Також відповідач подав до суду повідомлення (вх.№16175/16 від 06.09.2016р.), в якому зазначено, що ОСОБА_1 не зверталася з заявою про звільнення від сплати єдиного внеску.
Крім того, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 31.03.2014р. у справі №805/382/14 задоволені позовні вимоги Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про скасування вимоги №Ф-29101-17 від 07.12.2013р., визнано протиправною та скасовано вимогу Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області № Ф-29101-17 від 07.12.2013року, відповідно до якої визначено суму недоїмки в розмірі 9720,83 грн.
Вказана постанова залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2014р.
З вказаної постанови випливає, що спірними у справі №805/382/14 періоди сплати єдиного внеску були: серпень - грудень 2011р., січень - грудень 2012р., січень-березень 2013р., квітень - червень 2013р., липень - вересень 2013р.
Таким чином, спірні в межах цієї справи періоди сплати єдиного внеску (четвертий квартал 2013р. - другий квартал 2016р.) не були предметом розгляду у справі №805/382/14.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія - це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Пенсіонер - це особа, яка відповідно до цього Закону отримує пенсію, довічну пенсію, або члени її сім'ї, які отримують пенсію в разі смерті цієї особи у випадках, передбачених цим Законом.
Частиною першою ст.9 Закону України Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
Згідно зі ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_2 і старші після досягнення ними такого віку: 55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно; 55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року; 56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року; 56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року; 57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року; 57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року; 58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року; 58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року; 59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року; 59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року; 60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.
Частиною першою ст.10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Позивач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно з п.4 ч.1 ст.4 Закону України від 08 липня 2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
Відповідно до ч.4 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Верховний Суд України у постанові від 15.04.2014р. №21-90а15 дійшов висновку, за яким положення частини четвертої статті 4 Закону № 2464-VI не поширюються на осіб, які отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
Наведена правова позиція викладена також у постановах Верховного Суду України №21-2955а15, №21-2969а15, №21-2965а15, №21-2971а15
Також, у постанові від 26.05.2015р. №21-228а15 Верховний Суд України зазначив, що положення частини четвертої статті 4 Закону № 2464-VI не поширюються на осіб, які отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника. Оскільки заявниця на виконання статті 10 Закону № 1058-ІV обрала пенсію в зв'язку із втратою годувальника, а при досягненні пенсійного віку не перейшла на пенсію за віком, то вона не набула право на пільгу, передбачену частиною четвертою статті 4 Закону № 2464-VI.
Згідно з абзацом першим ч.2 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що при виборі і застосуванні правової норми до спірних правовідносин суд враховує висновки Верховного Суду України, викладені у постановах, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу.
Відповідно до абзацу першого ч.1 ст.244-2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
Таким чином, враховуючі наведений правовий висновок Верховного Суду України, суд вважає, що за наведеними позивачем підставами адміністративного позову у задоволені позовних вимог слід відмовити повністю.
Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги - відмовити повністю.
Постанова прийнята у порядку письмового провадження, складена у повному обсязі та підписана 20 вересня 2016 року.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Куденков К.О.