Справа 823/705/16 Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
20 вересня 2016 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Бужак Н.П., перевіривши матеріали апеляційної скарги Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, голови ліквідаційної комісії Звенигородського РВ УМВС України в Черкаській області Калюжного Олега Володимировича про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, голови ліквідаційної комісії Звенигородського РВ УМВС України в Черкаській області Калюжного Олега Володимировича в якому з врахуванням заяви про зміну предмету позову від 02.08.2016 року, просив:
- визнати нечинним та скасувати припис від 22.05.2015 року №16/1-603 виданого т.в.о. головного спеціаліста служби державного нагляду за охороною праці УМВС України в Черкаській області Приходько І.К.
- визнати нечинним та скасувати акт про нещасний випадок невиробничого характеру (форма НТ*) від 16.12.2015 року відносно інспектора ВДАІ Звенигородського РВВС в Черкаській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_2, затвердженого головою ліквідаційної комісії Звенигородського РВ УМВС України в Черкаській області Калюжним О.В.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, Ліквідаційна комісія Управління МВС України в Черкаській області подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.
Перевіривши апеляційну скаргу суддя вважає, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статті 187 КАС України з наступних підстав.
Частиною 2 ст. 189 КАС України передбачено, що отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам статті 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається, документ про сплату судового збору.
Як убачається із матеріалів справи, апелянтом до апеляційної скарги не долучено належним чином оформлений документ, який свідчить про сплату судового збору.
Разом з тим, представник апелянта просить відстрочити Ліквідаційній комісії Управління МВС України в Черкаській області сплату судового збору у зв'язку з відсутністю коштів призначених на його сплату.
Відповідно до частини 1 статті 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З даної норми вбачається, що єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є майновий стан заявника.
Обмежене фінансування або ж несвоєчасне перерахування коштів з державного бюджету бюджетній установі, яка діє як суб'єкт владних повноважень, не може бути підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору.
Враховуючи, що відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду, а також те, що у клопотанні апелянта відсутні докази неможливості сплати судового збору, визначенні ст. 88 КАС України, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Таким чином, апелянт відповідно до вимог ч. 6 ст. 187 КАС України повинен додати до апеляційної скарги документ про сплату судового збору.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3.2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" в редакції, що діє з 01 вересня 2015 року встановлено, що за подання апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Згідно з п. 3.1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Як убачається із адміністративного позову, він місить 2 (дві) окремі вимоги немайнового характеру.
Мінімальна заробітна плата станом на 01 січня 2016 року встановлена у розмірі 1378 грн.
Отже, розмір судового збору за подання апеляційної скарги відповідно становить 1 212,64 грн. (1 378*0,4= 551,2; 551,2*2=1 102,4; 1 102,4 *110%/100%=1 212,64).
Оскільки Ліквідаційною комісією Управління МВС України в Черкаській області взагалі не було сплачено судовий збір, то апелянт має сплатити судовий збір у сумі 1 212,64 грн.
Судовий збір необхідно сплатити на рахунок Київського апеляційного адміністративного суду (код ЄДРПОУ 34729486) за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, банк отримувача - ГУДКCУ у м. Києві, код банку отримувача (МФО) 820019, рахунок отримувача 31211206781007, код класифікації доходів бюджету 22030001.
Згідно до ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Відповідно ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 88, 108, 187, 189 КАС України, суддя, -
Відмовити Ліквідаційній комісії Управління МВС України в Черкаській області у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Апеляційну скаргу Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 10 серпня 2016 року залишити без руху.
Надати Ліквідаційній комісії Управління МВС України в Черкаській області строк для усунення недоліків до 05 жовтня 2016 року.
Ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги можуть буди оскаржені в касаційному порядку особою, яка подала апеляційну скаргу, в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Суддя: Бужак Н.П.