"02" вересня 2016 р.справа № 804/3692/16
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Панченко О.М., перевіривши на відповідність вимогам КАС України апеляційну скаргу ОСОБА_1
на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 р. у справі № 804/3692/16
за позовом ОСОБА_1
до Секретаріату Кабінету Міністрів України, Кабінету Міністрів України, Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України
про зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 року позов ОСОБА_1 повернуто позивачу.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач оскаржив її в апеляційному порядку.
Згідно з ч.6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до пп.5 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду, заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду становить 1 розмір мінімальної заробітної плати.
Як свідчать матеріали справи, при зверненні з апеляційною скаргою до суду позивач не сплатив судовий збір у сумі 1378 грн., в апеляційній скарзі заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору.
В обґрунтування клопотання позивач посилається на незадовільний та тяжкий матеріальний стан, що, на його думку, підтверджується отриманням субсидії на оплату енергоносіїв, документами про отримання прибутку у вигляді пенсії, а також документом про відсутність інших джерел доходу. На підтвердження наведених доводів позивач долучив до апеляційної скарги копію відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів від 02.08.2016р. №11946/10/04-17-08-23 та копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.06.2016р. №Б 761-16.
Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо оплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
Відповідно до ст.8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, суд під час вирішення питання про звільнення від сплати судового збору повинен виходити з майнового стану особи.
Відповідно до листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 14.06.2016р. №Б 761-16. позивач з 01.06.2016 року отримує пенсію за віком в сумі 1313,78 грн. Згідно відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів від 02.08.2016р. №11946/10/04-17-08-23 за період з 01.01.2016р. по 31.03.2016р. немає інформації про доходи позивача.
Отже, клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору слід задовольнити.
Відповідно до ч.5 ст.187 КАС України апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.
Частиною 6 ст.187 КАС України, передбачено надання копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Згідно з ч.3 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції, що мають відповідати повноваженням суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду, встановленим статтею 199 КАС України.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга надіслана позивачем електронною поштою та містить фотокопію підпису позивача, що не передбачено нормами КАС України.
Доводи заявника щодо відсутності заборон надсилати позови та апеляційній скарги до суду електронною поштою не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки наведений позивачем принцип правового регулювання "дозволено все, що не заборонено законом" не застосовується в процесуальному законі - КАС України, норми якого мають імперативний характер та зобов'язують суб'єкта до виконання його вимог саме в такому вигляді, як вони зазначені. Надсилання електронною поштою апеляційної скарги унеможливлює ідентифікацію особи, яка її підписала.
Позивачем не надано суду копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Також в апеляційній скарзі позивач не зазначив чи бажає він взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності.
За таких обставин, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 року слід залишити без руху та надати позивачу строк до 19.10.2016 року для оформлення апеляційної скарги відповідно до вимог ст.187 КАС України.
Керуючись ст. ст. 187, 189 КАС України, суд, -
ухвалив:
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 року у справі №804/3692/16.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2016 р. у справі № 804/3692/16 залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк до 19.10.2016 року для усунення недоліків апеляційної скарги:
- надати апеляційну скаргу з підписом позивача або уповноваженого представника;
- надати копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;
- вказати чи бажає позивач взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Суддя О.М. Панченко
19 жовтня 2016 р.