"14" вересня 2016 р.Справа № 916/1761/16
Господарський суд Одеської області у складі :
судді Никифорчука М.І.
при секретареві Кравченко С.В.
за участю представників сторін :
прокурор: Тунік В.М., за посвідченням;
від позивача: ОСОБА_1 за довіреністю № 3 від 11.01.2016р.;
від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 916/1761/16:
За позовом: Прокурора Одеської області; в особі, якою є Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській області;
до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Одеський завод шампанських вин";
про внесення змін до договору оренди, -
в с т а н о в и в : :
Прокурор Одеської області звернувся до господарського суду Одеської області із позовом в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області (далі - Позивач) до Приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин» (далі - Відповідач), у якому прокурор просить: внести зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) наступного змісту:
- пункт 3.2 розділу 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), викласти в такій редакції: « 3.2. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (зі змінами та доповненнями? внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку (серпень 2011 року) - 596 275,50 грн. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством. Орендна плата за місяць оренди вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць оренди (серпень 2011 року) на індекс інфляції за вересень 2011 року»;
розділ 5 «Обов'язки орендаря» Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) доповнити пунктом 5.12: « 5.12. Протягом місяця з моменту внесення цих змін, Орендар зобов'язується сплатити до Державного бюджету орендну плату, донараховану з 20.09.2011 та за кожний наступний місяць з урахуванням раніше проведених платежів»;
«Ці зміни діють з 20.09.2011 року є невід'ємною складовою частиною Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)»;
«Розрахунок орендної плати за оренду державного майна від 05.12.2008 до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), вважати таким, що втратив чинність»;
«Ці зміни укладені у 2-х примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: один - Орендодавцю, один - Орендарю»;
«На відношення сторін, не врегульовані цими змінами, розповсюджуються умови Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)».
Ухвалою від 08.08.2016 продовжено строк розгляду спору на 15 календарних днів до 14.09.2016р. та відкладено розгляд справи на 05.09.2016.
Прокурор та представник Позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити.
Представником відповідача надано відзив на уточнену позовну заяву у якому відповідач просить задовольнити позов частково, а саме :
- викласти пункт 3.2 розділу 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), в наступній редакції: « 3.2. Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 № 961) і становить без урахування ПДВ 440 046,56 гривень за місяць оренди.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством».
- Розрахунок орендної плати за оренду державного майна від 05.12.2008р. до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 р. (зі змінами та доповненнями), вважати таким, що втратив чинність.
- Ці Зміни, укладені у 2-х примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: один - Орендодавцю, один - Орендарю.
- На відношення сторін, не врегульовані цими Змінами, розповсюджуються умови Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992р. (зі змінами та доповненнями).
В задоволені іншої частини позову відмовити.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши надані докази, вислухавши представників сторін, проаналізувавши приписи законодавства, що регулюють правовідносини по даному спору, господарський суд прийшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Відповідно до ст.. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких грунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Ці дані встановлюються письмовими і речовими доказами.
30.12.1992 між Фондом державного майна України і Організацією орендарів Одеського заводу шампанських вин укладено Договір оренди майнового комплексу державного майна Одеського заводу шампанських вин виробничого об'єднання "Одесрадгоспвинпром" (далі Договір від 30.12.1992), згідно з яким орендодавець прийняв у строкове платне користування майно державного підприємства «Одеський завод шампанських вин», розташоване за адресою: м. Одеса, Французький бульвар, 36.
У подальшому до зазначеного Договору внесено зміни додатковими угодами, у тому числі: договором від 05.12.2008 про внесення змін, яким Договір від 30.12.1992 (зі змінами) викладено в новій редакції, зокрема, внесені зміни до розрахунку орендної плати та продовжено термін дії Договору до 24.02.2035; договором від 20.07.2011 про внесення змін в частині зміни назви із ЗАТ «Одеський завод шампанських вин» на ПрАТ «Одеський завод шампанських вин».
При укладенні договору від 29.12.2002 про внесення змін до Договору від 30.12.1992 була застосована орендна ставка, яка передбачена Методикою розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 №786, відповідно до мети використання орендованого майна та виду економічної діяльності підприємства, майно якого передано в оренду (класифікатор видів економічної діяльності (КВЕД) 15.91.0 виробництво дистильованих алкогольних напоїв у розмірі 8%, орендна плата становила без ПДВ за базовий місяць розрахунку 73648,19 гривень.
У подальшому постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2006 №1846 «Про внесення змін до Методики розрахунку порядку використання плати за оренду державного майна затверджені нові орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів лікеро-горілчаної та виноробної промисловості - 10%. У зв'язку з цим 05.12.2008 внесено зміни у договір оренди в частині зміни орендної плати, відповідно орендна плата становила без ПДВ за базовий місяць розрахунку (вересень 2008) 178539,15 гривень.
У п. 3.6 Договору від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) зазначено, що розмір орендної плати переглядається в обов'язковому порядку на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики розрахунку орендної плати та (або) Методики оцінки вартості об'єктів оренди, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством.
Оскільки, постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 р. № 961 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 р. № 629 та від 04.10.1995 р. № 786", яка набрала чинності 20.09.2011 р., затверджено нові орендні ставки за використання державного майна, у т.ч. за використання цілісних майнових комплексів, а саме, орендна ставка за використання цілісного майнового комплексу лікеро-горілчаної та виноробної промисловості становить 25%, позивач у своїй позовній заяві зазначає, що орендна плата за використання ЦМК «Одеський завод шампанських вин» з моменту внесення змін до Методики повинна становити за базовий місяць розрахунку без урахування ПДВ 596275 грн. 70 коп.
На виконання постанови КМУ від 14.09.2011 р. № 961 та керуючись вимогами п.3.6 Договору від 30.12.1992 позивачем було направлено на адресу відповідача претензію № 11-05-05251 від 15.11.2011 р. у якій позивач пропонує відповідачу підписати Договір про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 р., до якої Фонд державного майна України додав договір про внесення змін до договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 р. з розрахунком орендної плати, який підписано з боку Орендодавця.
На дану претензію відповідачем надано відповідь від 08.12.2011 р. № 2456 у якій відповідач посилається на те, що підприємство неспроможне переглядати розір орендної плати у зв'язку з важким фінансовим становищем підприємства та вважає за необхідне продовжити умови Договору протягом вього терміну його дії (до 24.02.2035), таким чином, відмовляючись внести зміни до Договору від 30.12.1992 з моменту вступу в дію Постанови КМУ від 14.09.2011 №961.
Оскільки до теперішнього часу вимоги постанови КМУ від 14.09.2011 р. № 961 відповідачем не виконані, а саме, станом на момент подачі позову відповідачем не підписано зміни до договору, запропоновані Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області, прокурор звернувся до суду з позовною заявою в інтересах регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області, керуючись ст. 7 Закону України «Про управління об'єктами державної власності» та ст. 32 Закону України «Про оренду державного та коммунального майна», відповідно до яких на Фонд покладено контроль за використанням майна, переданого в оренду,виконанням договорів оренди державного майна.
Отже, у своїй позовній заяві прокурор просить суд: внести зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) наступного змісту: - пункт 3.2 розділу 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), викласти в такій редакції: « 3.2. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку (серпень 2011 року) - 596 275,50 грн.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством.
Орендна плата за місяць оренди вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць оренди (серпень 2011 року) на індекс інфляції за вересень 2011 року»;
розділ 5 «Обов'язки орендаря» Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) доповнити пунктом 5.12: « 5.12. Протягом місяця з моменту внесення цих змін, Орендар зобов'язується сплатити до Державного бюджету орендну плату, донараховану з 20.09.2011 та за кожний наступний місяць з урахуванням раніше проведених платежів»;
«Ці зміни діють з 20.09.2011 року є невід'ємною складовою частиною Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)»;
«Розрахунок орендної плати за оренду державного майна від 05.12.2008 до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), вважати таким, що втратив чинність»;
«Ці зміни укладені у 2-х примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: один - Орендодавцю, один - Орендарю»;
«На відношення сторін, не врегульовані цими змінами, розповсюджуються умови Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)».
Як вбачається з наявних у матеріалах справи пояснень Фонду державного майна України по Одеській області , позивач заявлені прокурором вимоги щодо внесення змін до договору оренди від 30.12.1992 р. підтримує, та зазначає, що згідно розрахунку орендної плати з урахуванням постанови КМУ від 14.09.2011 р. № 961 орендна плата за цілісний майновий комплекс державного підприємства «Одеський завод шампанських вин» повинна складати 596275,70 грн. (за базовий місяць серпень 2011 р.).
В свою чергу відповідач у своєму відзиві від 01.08.2016 р. позов прокурора Одеської області визнає частково.
Щодо вимоги прокурора внести зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) наступного змісту: - пункт 3.2 розділу 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), викласти в такій редакції: « 3.2. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 № 961) і становить без урахування ПДВ за базовий місяць розрахунку (серпень 2011 року) - 596 275,50 грн.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством. Орендна плата за місяць оренди вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць оренди (серпень 2011 року) на індекс інфляції за вересень 2011 року» відповідач зазначає, що розмір орендної плати за оренду ЦМК «Одеський завод шампанських вин», виходячи з незалежної оцінки ринкової вартості ЦМК, проведеної ТОВ «Стоун Брідж», рецензованої Центральною Експертною радою Українського товариства оцінювачів, та погодженої Сторонами договору оренди від 30.12.1992 року, має становити 440 046,56 гривень за місяць оренди.
Щодо вимог прокурора внести зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) наступного змісту:
розділ 5 «Обов'язки орендаря» Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) доповнити пунктом 5.12: « 5.12. Протягом місяця з моменту внесення цих змін, Орендар зобов'язується сплатити до Державного бюджету орендну плату, донараховану з 20.09.2011 та за кожний наступний місяць з урахуванням раніше проведених платежів» та
«Ці зміни діють з 20.09.2011 року є невід'ємною складовою частиною Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)» відповідач зазначає, що в силу ч. 3 ст. 653 Цивільного кодексу України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, а в силу положень частини п'ятої статті 188 Господарського кодексу України, частини третьої статті 632 Цивільного кодексу України не допускається зміна ціни в договорі після його виконання за період до набрання судовим рішенням законної сили.
Крім того, щодо необґрунтованості вимог Прокурора, визначених в пп. 2. та 3. прохальної частини позовної заяви, відповідач зазначає, що постановою Одеського апеляційного господарського суду від 11.02.2015 р. по справі №916/3911/14 встановлено обставини, які є підставою для відмови у задоволенні позову прокурора, оскільки вимоги ґрунтуються на незгоді Відповідача зі змінами, запропонованими Позивачем у претензії від 15.11.2011 року №11-05-05251.
В той же час, відповідач заявляє, що оскільки він листом від 25.03.2016 року №198 надав згоду на внесення змін до діючого Договору оренди від 30.12.1992 р. (із змінами і доповненнями) в частині збільшення розміру орендної ставки до 25% та позивачем замовлено та затверджено ринкову вартість ЦМК «Одеський завод шампанських вин», визначену на підставі незалежної оцінки, Сторони Договору оренди від 30.12.1992 року дійшли згоди щодо внесення змін до зазначеного Договору в частині зміни розміру орендної плати. Тому в цій частині позов має бути задоволений. Однак, розмір орендної плати має визначатись на підставі незалежної оцінки вартості ЦМК «Одеський завод шампанських вин», проведеної ТОВ «Стоун Брідж» згідно Договору про проведення оцінки необоротних активів №28 від 30.06.2016 року та становити 440 046,56 гривень за місяць.
Щодо вимог прокурора внести зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) наступного змісту:
«Розрахунок орендної плати за оренду державного майна від 05.12.2008 до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), вважати таким, що втратив чинність»;
«Ці зміни укладені у 2-х примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: один - Орендодавцю, один - Орендарю»;
«На відношення сторін, не врегульовані цими змінами, розповсюджуються умови Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)» відповідач заявляє про їх обґрунтованість та відповідність чинному законодавству України.
Частиною першою статті 11 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки, зокрема, з договорів та інших правочинів.
Згідно із частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Частинами першою, другою статті 632 Цивільного кодексу України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Відповідно до частини другою статті 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-XII, з наступними змінами та доповненнями, розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.
Спори про внесення змін до договору оренди (найму) у зв'язку із запровадженням нових тарифів, ставок орендної плати (в т. ч. внесенням змін до відповідних методик) мають вирішуватися з урахуванням вимог приписів статті 632 ЦК України та частини другої статті 21 Закону "Про оренду державного та комунального майна", згідно з якими розмір орендної плати в договорі встановлюється за домовленістю сторін і може бути змінено за погодженням сторін або у випадках та на умовах, встановлених законом.
В інших випадках судам у вирішенні відповідних спорів необхідно з'ясовувати, чи погоджувалися сторонами при укладенні договору оренди умови щодо перегляду орендної плати, в тому числі з підстави внесення змін до методики розрахунку орендної плати.
Відповідний перегляд орендної плати є обґрунтованим, якщо господарський суд встановить факт погодження сторонами при укладенні договору оренди такої підстави перегляду орендної плати, як внесення змін до методики розрахунку орендної плати (пункт 3.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна» від 29.05.2013 № 12).
У пункті 3.6 Договору від 30.12.1992, у редакції Договору про внесення змін до договору оренди від 30.12.1992 цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 05.12.2008, сторони погодили, що розмір орендної плати переглядається в обов'язковому порядку на вимогу однієї із сторін у разі зміни Методики розрахунку орендної плати та (або) Методики оцінки вартості об'єктів оренди, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством. Отже, у даному випадку, перегляд орендної плати у звязку із внесенням змін до методики її розрахунку є обґрунтованим.
Частиною другою статті 19 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-XII, з наступними змінами та доповненнями, передбачено, що методика розрахунку орендної плати та пропорції її розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем визначаються для об'єктів, що перебувають у державній власності, Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 р. № 629 і від 4 жовтня 1995 р. № 786» від 14.09.2011 № 961 було змінено (збільшено) орендні ставки за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств.
Зокрема, у додатку 2 до Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, для цілісних майнових комплексів державних підприємств тютюнової промисловості, лікеро-горілчаної та виноробної промисловості, радгоспів заводів (що виробляють виноробну продукцію) встановлено орендну ставку у розмірі 25 відсотків.
Вказана постанова Кабінету Міністрів України від 14.09.2011 № 961 набрала чинності з 20.09.2011. А відтак, наявні підстави для внесення відповідних змін до Договору від 30.12.1992.
Статтею 188 Господарського кодексу України передбачено, що зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Судом встановлено, що Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області було надіслано на адресу відповідача претензію від 15.11.2011 № 11-05-05251 про зобовязання орендаря ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» підписати Договір про внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеській завод шампанських вин» від 30.12.1992р., зі змінами та доповненнями в редакції Регіонального відділення. Як додаток до зазначеної претензії Відповідачу було надіслано Договір про внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 р., зі змінами та доповненнями (обліковий номер договору №2098409191), підписаний позивачем.
На дану претензію відповідач надав відповідь №2456 від 08.12.11 р. у якій зазначив, що підприємство неспроможне переглядати розмір орендної плати у зв'язку з складним фінансовим становищем.
Судом приймаються доводи відповідача щодо встановлення Одеським апеляційним господарським судом обставин, викладених у постанові від 11.02.2015 по справі №916/3911/14 за позовом заступника прокурора Одеської області в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській області до Приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин» про зобов'язання внести зміни до договору оренди від 30.12.1992 р.
Так, судом в даній постанові зазначено «як встановлено розглядом справи, пропозиції позивача від 15.11.2011 р. щодо внесення змін до п. 3.2. та ін. були відхилені відповідачем у грудні 2011 року і лише у вересні 2014 року прокурор в інтересах позивача звернувся із позовом до суду щодо внесення змін до договору оренди.
На думку колегії суддів, такі дії відповідача (сторони за договором) не є підтвердженням недосягнення згоди щодо змін, як того вимагає закон, а навпаки, таке тривале, майже трирічне, не вчинення позивачем жодних дій щодо внесення запропонованих них змін, зокрема звернення до суду, свідчить про згоду позивача на відмову відповідача вносити відповідні зміни, які запропоновані позивачем у претензії від 15.11.2011 р. та проекті договору про внесення змін до договору оренди.
За наведених обставин судова колегія не вбачає підстав для задоволення позову, та відповідно для внесення змін, які запропоновані позивачем 15.11.2011 р, та які відхилені відповідачем у грудні 2011 року.»
У відповідності до ч. 3 ст. 35 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Постановою Одеського апеляційного суду України від 11.02.2015 року по справі №916/3911/14 встановлено наступні обставини:
- позивач протягом майже трьох років не вживав жодних дій щодо внесення запропонованих згідно претензії від 15.11.2011 року змін до договору оренди;
- позивач своєю бездіяльністю погодився з відмовою Відповідача у внесенні змін до договору оренди;
Як наслідок, відсутні підстави для внесення змін до договору оренди, які запропоновані саме згідно претензії від 15.11.2011 року.
Отже, Одеським апеляційним господарським судом у постанові від 11.02.2015 року по справі №916/3911/14 встановлено обставини, які виключають підстави для внесення змін до Договору від 30.12.1992, запропонованих позивачем у претензії від 15.11.2011 року №11-05-05251.
В той же час, як встановлено судом, ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» 25.03.2016 направило на адресу Регіонального відділення ФДМУ по Одеській області лист за №198 від 24.03.2016 р. щодо згоди на внесення змін до діючого Договору оренди від 30.12.1992 р. (із змінами і доповненнями) в частині збільшення розміру орендної ставки до 25%.
У зв'язку з значною зміною ринкової ситуації з часу останньої оцінки ЦМК Одеського заводу шампанських вин (з 2002 року) та суттєвою зміною економічної ситуації, Сторонами договору оренди цілісного майнового комплексу від 30.12.1992 р. вирішено здійснити незалежну оцінку ЦМК «Одеський завод шампанських вин» та визначити його ринкову вартість в умовах сучасної ринкової та економічної ситуації.
З цією метою Регіональним відділенням ФДМУ по Одеській області оголошено конкурс оцінювачів, про що опубліковано оголошення в офіційному виданні Фонду державного майна України - «Відомості приватизації» від 20.04.2016 за №32 (948).
У встановленому законодавством порядку Регіональним відділенням ФДМУ по Одеській області було проведено конкурс оцінювачів та обрано незалежного оцінювача - ТОВ «Стоун Брідж».
30 червня 2016 року між Регіональним відділенням ФДМУ по Одеській області (Замовник), ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» (Платник) та ТОВ «Стоун Брідж» (Суб'єкт оціночної діяльності) укладено договір №28 на проведення оцінки необоротних активів, на виконання якого Суб'єкт оціночної діяльності здійснив незалежну оцінку ЦМК Одеського заводу шампанських вин з метою визначення його ринкової вартості.
26 липня 2016 року Регіональним відділенням ФДМУ по Одеській області (Замовник), ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» (Платник) та ТОВ «Стоун Брідж» (Суб'єкт оціночної діяльності) складено ОСОБА_1 приймання-передачі робіт з незалежної оцінки майна, згідно якого Замовником прийнято виконану роботу та отримано звіт з незалежної оцінки ЦМК «Одеський завод шампанських вин».
18 липня 2016 року Центральною Експертною радою Українського товариства оцінювачів здійснено рецензування звіту з незалежної оцінки ЦМК «Одеський завод шампанських вин» та визнано проведену оцінку такою, що відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна.
Згідно Висновків, наведених у зазначеному вище Звіті з незалежної оцінки ЦМК «Одеський завод шампанських вин», риночна вартість переданих в оренду ПрАТ «Одеський завод шампанських вин» основних засобів згідно договору оренди від 30.12.1992 року станом на 30.06.2016 року складає 21 122 235 (двадцять один мільйон сто двадцять дві тисячі двісті тридцять п'ять) гривень.
У відповідності до п. 5 Постанови КМУ від 4 жовтня 1995 р. № 786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» розмір річної орендної плати за цілісні майнові комплекси державних підприємств визначається за формулою:
Опл=(Воз + Внм) х Сор.ц ________________________________, 100
де Опл - розмір річної орендної плати, грн.; Воз - вартість основних засобів за незалежною оцінкою на час оцінки об'єкта оренди, гривень; Внм - вартість нематеріальних активів за незалежною оцінкою на час оцінки об'єкта оренди, гривень; Сор.ц - орендна ставка за використання цілісних майнових комплексів державних підприємств, визначена згідно з додатком 1.
Розмір річної орендної плати за оренду ЦМК Одеський завод шампанських вин, визначеної згідно п. 5 вищезазначеної Постанови, має становити:
(21 122 235) х 25
_____________________________ = 5 280 558,75 гривень.
100
У відповідності до п. 12 Постанови КМУ від 4 жовтня 1995 р. № 786 «Про Методику розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу» перед розрахунком орендної плати за перший місяць оренди чи після перегляду розміру орендної плати визначається розмір орендної плати за базовий місяць розрахунку за такою формулою:
Опл. міс.=Опл ________________ 12х Ід.о. х Ім,
де Опл - розмір річної орендної плати, визначений за цією Методикою, гривень; Ід.о. - індекс інфляції за період з дати проведення незалежної або стандартизованої оцінки до базового місяця розрахунку орендної плати; Ім - індекс інфляції за базовий місяць розрахунку орендної плати.
Розмір орендної плати за перший місяць оренди визначається шляхом коригування розміру орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за період з першого числа наступного за базовим місяця до останнього числа першого місяця оренди.
Однак, пунктом 9 Прикінцевий положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» від 25.12.2015 року № 928-VIII вирішено зупинити на 2016 рік дію норми статті 10 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" (Відомості Верховної Ради України, 1992 р., № 30, ст. 416) в частині індексації орендної плати.
Таким чином, зважаючи на вищу юридичну силу Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», розмір орендної плати за базовий місяць орендної плати за оренду ЦМК Одеський завод шампанських вин, визначеної згідно п. 12 вищезазначеної Постанови, має становити без врахування індексу інфляції:
5 280 558,75 гривень
__________________ = 440 046,56 гривень.
12
Отже, розмір орендної плати за оренду ЦМК «Одеський завод шампанських вин», виходячи з незалежної оцінки ринкової вартості ЦМК, проведеної ТОВ «Стоун Брідж», рецензованої Центральною Експертною радою Українського товариства оцінювачів, та погодженої Сторонами договору оренди від 30.12.1992 року, має становити 440 046,56 гривень за місяць оренди.
Враховуючи, що відповідач листом від 25.03.2016 року №198 надав згоду на внесення змін до діючого Договору оренди від 30.12.1992 р. (із змінами і доповненнями) в частині збільшення розміру орендної ставки до 25% та позивачем замовлено та затверджено ринкову вартість ЦМК «Одеський завод шампанських вин», визначену на підставі незалежної оцінки, суд прийшов до висновку, що сторони Договору оренди від 30.12.1992 року дійшли згоди щодо внесення змін до зазначеного Договору в частині зміни розміру орендної плати.
Частиною пятою статті 188 Господарського кодексу України передбачено, якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Згідно із частиною третьою статті 632 Цивільного кодексу України зміна ціни в договорі після його виконання не допускається.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку про необґрунтованість вимоги про внесення змін до Договору від 30.12.1992 шляхом викладення абзацу 3 пункту 3.2 розділ 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), в наступні редакції: «Орендна плата за місяць оренди вересень 2011 року визначається шляхом коригування орендної плати за місяць оренди (серпень 2011 року) на індекс інфляції за вересень 2011 року».
В той же час, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову в частині вимоги про внесення змін до Договору від 30.12.1992 р. шляхом викладення п. 3.2 розділу 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) наступного змісту:
- пункт 3.2 розділу 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), викласти в такій редакції:
- « 3.2. Орендна плата визначається на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (зі змінами та доповненнями внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 № 961) і становить без урахування ПДВ 440 046,56 гривень за місяць оренди. Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством».
Суд також погоджується з доводами відповідача щодо необґрунтованості вимог прокурора, викладених в підпунктах 2 та 3 пункту 2 прохальної частини позовної заяви з урахуванням позиції Вищого господарського суду України, викладеної в постанові від 22.06.2016 по справі №916/1689/15.
З огляду на приписи частини п'ятої статті 188 Господарського кодексу України, частини третьої статті 632 Цивільного кодексу України, суд вважає такими, що не обґрунтовані і не підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до Договору від 30.12.1992 шляхом доповнення Розділу 5 «Обов'язки орендаря» Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) пунктом 5.12 наступного змісту:
- « 5.12. Протягом місяця з моменту внесення цих змін, Орендар зобов'язується сплатити до Державного бюджету орендну плату, донараховану з 20.09.2011 та за кожний наступний місяць з урахуванням раніше проведених платежів» та вимоги про внесення зміни до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями):
«Ці зміни діють з 20.09.2011 року є невід'ємною складовою частиною Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)».
Судом встановлено обґрунтованість вимог прокурора щодо внесення змін до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) наступного змісту:
- «Розрахунок орендної плати за оренду державного майна від 05.12.2008 до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), вважати таким, що втратив чинність»;
- «Ці зміни укладені у 2-х примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: один - Орендодавцю, один - Орендарю»;
- «На відносини сторін, не врегульовані цими змінами, розповсюджуються умови Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями)», а тому суд задовольняє позов в цій частині.
Керуючись частиною першою статті 11, частинами першою, другою, третьою статті 632, частиною першою статті 651 Цивільного кодексу України, статтею 188 Господарського кодексу України, статтею 11, частиною другою статті 19, частиною другою статті 21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 № 2269-XII, постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1995 р. № 629 і від 4 жовтня 1995 р. № 786» від 14.09.2011 № 961, пунктом 2 Методики оцінки об'єктів оренди, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.1995 № 629 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 02.01.2003 № 3), , пунктом 3.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування законодавства про оренду (найм) майна» від 29.05.2013 № 12, статтями 32, 33, 34,43, 49, 82 - 85, господарський суд, -
1. Позов задовольнити частково.
2. Внести зміни до договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями) укладеного між Приватним акціонерним товариством «Одеський завод шампанських вин» (65068, м. Одеса, вул. Французький бульвар, 36, код ЄДРПОУ 32224466) та Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Одеській області (65012, м. Одеса, вул. В. Арнаутська, 15, код ЄДРПОУ 20984091):
1) викласти пункт 3.2 розділу 3 Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 (зі змінами та доповненнями), в наступній редакції: « 3.2. Орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786 (зі змінами та доповненнями, внесеними постановою КМУ від 14.09.2011 № 961) і становить без урахування ПДВ 440 046,56 (чотириста сорок тисяч сорок шість гривень п'ятдесят шість копійок) гривень за місяць оренди.
Нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється у порядку визначеному чинним законодавством».
2) Розрахунок орендної плати за оренду державного майна від 05.12.2008р. до Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992 р. (зі змінами та доповненнями), вважати таким, що втратив чинність.
3) Ці Зміни, укладені у 2-х примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: один - Орендодавцю, один - Орендарю.
4) На відношення сторін, не врегульовані цими Змінами, розповсюджуються умови Договору оренди цілісного майнового комплексу «Одеський завод шампанських вин» від 30.12.1992р. (зі змінами та доповненнями).
3. В задоволені іншої частини позову відмовити.
4. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Одеський завод шампанських вин» (65058, м. Одеса, Французький бульвар, 36, код ЄДРПОУ 32224466) на користь Прокуратури Одеської області (65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3 , р/р 35213085000564 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 03528552) судовий збір у сумі 1450 (одна тисяча чотириста п'ятдесят) грн.
Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст. 85 ГПК України.
Повний текст рішення складено та підписано 19 вересня 2016 р.
Суддя М.І. Никифорчук