про витребування доказів
13 вересня 2016 року №810/1754/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-ІВ" до Реєстраційної служби Ржищівського міського управління юстиції Київської області, Головного територіального управління юстиції у Київській області треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "РОЗА-Л" про скасування рішень,
за участю представників сторін:
від позивача: Степанченко Ю.А., довіреність №6 від 04.03.2016
від відповідачів - 1: не з'явився
від відповідача - 2: Федорін І.В., довіреність №№3.2-5/1
від третьої особи - 1: не з'явився
від третьої особи - 2: Костюк В.О., Луцик А.А., договір про надання правової допомоги №2-5/16 від 14.03.2016
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-ІВ" з позовом до Реєстраційної служби Ржищівського міського управління юстиції Київської області про скасування рішень щодо державної реєстрації іншого речового права на земельні ділянки.
Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 04.07.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/1754/16, залучено до участі у справі в якості відповідачів - державного нотаріуса Обухівської районної державної нотаріальної контори Клименко Ольгу Петрівну, Головне територіальне управління юстиції у Київській області, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, Товариство з обмеженою відповідальністю "РОЗА-Л", витребувано докази по справі сторін та третіх осіб, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.08.2016 позовну заяву ТОВ "Агро-ІВ" в частині позовних вимог до державного нотаріуса Обухівської районної державної нотаріальної контори Клименко Ольги Петрівни про скасування рішень щодо державної реєстрації іншого речового права на земельні ділянки залишено без розгляду.
13.09.2016 представником позивача через канцелярію суду було подано уточнений адміністративний позов ТОВ "Агро-ІВ" до Головного територіального управління юстиції у Київській області, яким викладено прохальну частину позову в новій редакції та виключено з числа відповідачів по справі - Реєстраційну службу Ржищівського міського управління юстиції Київської області.
В той же час виключення з числа відповідачів під час судового розгляду справи можливе шляхом подання заяви про відкликання позовних вимог до такого відповідача, проте такої заяви в судовому засіданні по справі 13.09.2016 позивачем не подано.
В судовому засіданні по справі виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.
Крім того, суд зазначає, що на виконання вимог ухвали суду від 17.08.2016 Управлінням Держгеокадастру в Обухівському районі надано лист №8-1003-99.10-4442/2-16 від 05.09.2016 "Про надання інформації", в якому зазначено відомості про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки за ТОВ "Агро-Ів" щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, однак в якості власника (орендодавця) зазначено ОСОБА_6 (НОМЕР_1). З огляду на можливість наявності описки у вказаному листі суд вважає за необхідне витребувати повторно інформацію від Управління Держгеокадастру в Обухівському районі.
Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від Управління Держгеокадастру в Обухівському районі Київської області, від Головного територіального управління юстиції у Київській області, Обухівської районної державної адміністрації Київської області.
Керуючись статтями 11, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати докази по справі
від Управління Держгеокадастру в Обухівському районі:
- копії книг реєстрації договорів оренди землі, переданих від Обухівського районного відділу Київської регіональної філії ДП "Центр державного земельного кадастру" щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок з кадастровими номерами: НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6; НОМЕР_7; НОМЕР_2; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11 (перша сторінка; сторінки, які містять інформацію про реєстрацію договорів та остання сторінка, яка містить докази, що книга є прошнурованою та скріпленою печаткою);
- відомості про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки за ТОВ "Агро-Ів" щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2 (власник земельної ділянки ОСОБА_6) (повторно, у разі наявності описки - надати відповідні пояснення з цього приводу);
від Головного територіального управління юстиції у Київській області:
- копії заяв ТОВ "Роза-Л" про реєстрацію іншого речового права, карток реєстрації заяв та доданих до них документів щодо спірних земельних ділянок, отриманих в електронному вигляді від реєстраційної служби;
- копії запитів до органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства, чинного на момент реєстрації договорів оренди землі, проводили таку реєстрацію, направлені в ході розгляду заяв ТОВ "Роза-Л" про реєстрацію іншого речового права
ПОВТОРНО від Обухівської районної державної адміністрації Київської області:
- копії облікових справ щодо наступних рішень про державну реєстрацію іншого речового права: №24250892 від 08.09.2016 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_3; №23856311 від 21.08.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4; №23820650 від 20.08.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_5; №23855455 від 21.08.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_6; №23666328 від 14.08.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_7; №23665430 від 14.08.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2; №24432965 від 15.09.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_8; №24250177 від 08.09.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_9; №23791286 від 19.08.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_10; №23786465 від 19.08.2015 щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_11 (у разі відсутності зазначених облікових справ - надати письмові пояснення про відсутність цих документів у Обухівської РДА).
2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 28.09.2016 або в судове засідання.
3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі, та до Обухівської районної державної адміністрації Київської області - для виконання.
4. Відкласти розгляд справи до 11:00 год. 28.09.2016.
Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Ухвала суду в частині залишення позовних вимог без розгляду в частині набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кушнова А.О.