19 вересня 2016 року Житомир Справа № 806/1602/16
Категорія 12.3
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Сичова О.П. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про стягнення компенсації за затримку розрахунку при звільненні в розмірі 12558,00 грн., -
ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з даним позовом в якому просить: стягнути з Головного управління Національної поліції в Житомирській області на користь ОСОБА_1 компенсацію за затримку розрахунку при звільненні у розмірі 12558,00 грн.
Позивач у судове засідання не з"явився. Про час, місце розгляду справи повідомлявся вчасно та належним чином. На адресу суду повернувся конверт із судовою повісткою з відміткою поштового зв"язку: "За закінченням терміну зберігання" (а.с.22-25).
Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України, судові виклики і повідомлення здійснюються повістками про виклик і повістками - повідомленнями фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку.
У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Представник відповідача надав суду заперечення на адміністративний позов та клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв"язку з пропущенням строків звернення до суду.
Враховуючи зазначене, суд розглядає адміністративну справу в порядку письмового провадження згідно ч.6 ст.128 КАС України.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обгрунтованість заявленого клопотання представником Головного управління Національної поліції в Житомирській області про залишення адміністративного позову без розгляду у зв"язку з пропущенням строків звернення до суду з огляду на наступне.
З матеріалів, доданих до позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України та Національної поліції України.
Згідно з Наказом Головного управління Національної поліції в Житомирській області від 27.04.2016 №77 о/с ОСОБА_1 звільнений з 29.04.2016 за п.2 ч.1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" (через хворобу) (а.с.14).
По тексту позовної заяви позивач зазначає, що в день звільнення йому не було проведено всіх необхідних розрахунків, передбачених чинним законодавством, а проведено їх було лише 08.06.2016. Тобто в цей час ОСОБА_1 фактично дізнався про можливе порушення його прав, визначених ст.ст.116, 117 КзПП України.
Відповідно до вимог ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як зазначено в статті третій Кодексу адміністративного судочинства України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Тобто служба в органах внутрішніх справ та Національної поліції України є публічною службою.
З позовом до суду позивач звернувся лише у серпні 2016 року, тобто з пропуском строку звернення до суду.
Відповідно до ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Керуючись ст. ст.ст. 99, 100, 155, 160, 165, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про стягнення компенсації за затримку розрахунку при звільненні в розмірі 12558,00 грн. залишити без розгляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя О.П. Сичова