Справа № 819/567/16
01 липня 2016 р. м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,
при секретарі : Музиці О. М.,
за участю:
представника позивача: Калужної С. Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будова - Захід» до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, Головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюка Віталія Петровича про визнання дій протиправними та скасування приписів та постанов, суд,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Будова - Захід» звернулося до суду з позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області, Головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюка Віталія Петровича про визнання дій протиправними та скасування приписів від 07.04.2016 р. та постанов від 14 квітня 2016 року.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та пояснила, що дії Головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюка Віталія Петровича щодо винесення оскаржуваних приписів та постанов є передчасними поскільки приписи від 07.04.2016 р. та постанови 14 квітня 2016 року винесені на підставі приписів від 13.01.2016 року які на даний час визнані протиправними та скасовані судом, що підтверджується постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року.
Просить позов задовольнити
Відповідачі Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області та Головний інспектор будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюк Віталій Петрович в судове засідання не з'явились про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази встановив наступні факти.
Головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюком Віталієм Петровичем проведено позапланову перевірку від 07 квітня 2016 року щодо виконання вимог приписів від 13.01.2016 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил виданих ТзОВ «Будова - Захід».
На підставі даної перевірки Головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюком Віталієм Петровичем прийнято:
- Припис від 07.04.2016 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил про встановлення порушення.
- Припис від 07.04.2016 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
- Припис від 07.04.2016 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
Причиною і підставою винесення даних приписів є невиконання вимог приписів від 13.01.2016 року.
Відповідно до виявлених порушень, а саме не виконання вимог попередніх приписів від 13.01.2016 року Головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюком Віталієм Петровичем винесено три постанови:
- постанова від 14 квітня 2016 року № 20/40-1019/746-16 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.
- постанова від 14 квітня 2016 року № 21/40-1019/747-16 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.
- постанова від 14 квітня 2016 року № 22/40-1019/748-16 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.
Таким чином приписи від 07 квітня 2016 року і постанови від 14 квітня 2016 року винесені у зв'язку із невиконанням вимог приписів від 13 січня 2016 року.
Однак, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2016 року визнано протиправним та скасовано приписи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області від 13.01.2016 року та постанови від 26.01.2016 року на підставі яких Головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області Шамлюком Віталієм Петровичем винесені приписи від 07.04.2016 року та постанови від 14.04.2016 року, а тому суд вважає, що приписи від 07.04.2016 року та постанови від 14.04.2016 року є протиправними та підлягають скасуванню, поскільки попередні на підставі яких винесені дані приписи і постанови визнані Апеляційним судом визнанні протиправними та скасовані, а отже позов підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати Припис від 07.04.2016 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил про встановлення порушення.
Визнати протиправним та скасувати Припис від 07.04.2016 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
Визнати протиправним та скасувати Припис від 07.04.2016 р. про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил.
Визнати протиправною і скасувати Постанову від 14 квітня 2016 року № 20/40-1019/746-16 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.
Визнати протиправною і скасувати Постанову від 14 квітня 2016 року № 21/40-1019/747-16 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.
Визнати протиправною і скасувати Постанову від 14 квітня 2016 року № 22/40-1019/748-16 про накладення штрафу за порушення у сфері містобудівної діяльності.
Стягнути з Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області в користь товариства з обмеженою відповідальністю «Будова - Захід» (вул. Привокзальна, 1, с. Смільне, Бродівський район, Львівська область, код ЄДРПОУ 34938625) судовий збір в сумі 9646,00 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна
Суддя Шульгач М.П.