про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
15 вересня 2016 р. Справа № 802/1037/16-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, без участі представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації клопотання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі
за позовом: фізичної особи - підприємця ОСОБА_1
до: Вінницької об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області
про: визнання протиправним та скасування рішення
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Вінницької об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.
15.09.2016 через відділ прийому суду представник відповідача подав клопотання про витребування договору суборенди приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (зупинка Станівславського), яке орендується ОСОБА_2, а у разі відсутності суборенди - письмове підтвердження цього. Просив зупинити провадження у справі до надходження вказаної інформації до суду та розглянути клопотання за відсутності представника Вінницької об'єднаної Державної податкової інспекції ГУ ДФС у Вінницькій області.
Представник позивача у судове засідання не прибув, однак в матеріалах справи міститься заява вх. №18701 від 07.09.2016 про відкладення розгляду справи.
Суд, розглянувши заявлене клопотання відповідача в частині витребування матеріалів приходить до наступного.
Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування додаткових доказів.
В силу положень ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.
Предметом розгляду даної справи є рішення про застосування фінансових санкцій №17/40/НОМЕР_1 від 31.05.2016, яке прийняте за результатами проведеної Вінницькою ОДПІ фактичної перевірки магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (зупинка вул. Станіславського) суб'єкта господарської діяльності ОСОБА_1.
У позовній заяві ОСОБА_1 наполягає на тому, що вона не здійснювала будь - якої господарської діяльності у приміщенні магазину, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (зупинка вул. Станіславського) та не має ніякого відношення до зазначеного приміщення і реалізованого у ньому товару.
Ухвалою суду від 11.08.2016 за клопотанням представника відповідача витребувано у ПП "Стандартресурс" належним чином завірену копію договору оренди нежитлового приміщення (тимчасової споруди) за №8 від 08.11.2014 року, укладеного між підприємством та ОСОБА_1, докази оплати за користування даним приміщенням ОСОБА_1 у період з січня 2016 року по травень 2016 року включно.
Із наданих ПП "Стандартресурс" документів убачається, що фізична особа - підприємець ОСОБА_2 орендує у ПП "ТД Стандартресурс" частину тимчасової споруди загальною площею 20 м. кв., розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (тролейбусна зупинка "вул. Станіславского").
Крім того, ПП "ТД Стандартресурс" надано суду заяву ОСОБА_2 від 29.02.2016, якою остання просить згоди орендодавця на передачу у суборенду орендованого нею приміщення (а.с. 96).
Виходячи з викладеного, на підставі закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі та з огляду на те, що мотивами адміністративного позову зокрема є те, що позивач заперечує свою причетність до магазину, що знаходиться у м.Вінниця, вул. Київська, "Зупинка Станіславського", суд приходить до висновку, що дана обставина підлягає дослідженню при розгляді спору.
З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду, а також правильного вирішення даної справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання представника відповідача й витребувати у ПП "ТД"Стандартресурс" (код ЄДРПОУ 34983437, адреса: 21021, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 32а) та ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_2) належним чином завірену копію договору суборенди нежитлового приміщення (тимчасової споруди), реквізити суборендаря та докази оплати за користування даним приміщенням суборендарем. Крім того, у разі відсутності договору суборенди надати відповідні докази.
Вирішуючи клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи, а також клопотання представника відповідача у частині зупинення провадження у справі до часу надходження документів, що витребовуються, суд керується наступним.
Представник позивача подав за вх. №18701 клопотання в якому просив відкласти розгляд справи на іншу дату у зв'язку із його перебуванням у відпустці та призначити судове засідання після 21.09.2016.
Враховуючи клопотання представника позивача та з огляду на те, що судом задоволено клопотання про витребування додаткових документів надходження яких потребує певного періоду часу, у зв'язку з чим будуть порушені строки розгляду адміністративної справи, визначені ст.122 КАС України, а також право суду на зупинення провадження, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд приходить до переконання, що клопотання представника відповідача слід задовольнити у повному обсязі.
Стаття 122 КАС України обмежує судовий розгляд справи місячним терміном.
Водночас, відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності причин за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.
Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -
клопотання представника відповідача задовольнити.
Витребувати у ПП "ТД"Стандартресурс" (код ЄДРПОУ 34983437, адреса: 21021, м.Вінниця, вул. 600-річчя, 32а) належним чином завірену копію договору суборенди нежитлового приміщення (тимчасової споруди) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (тролейбусна зупинка "вул. Станіславского"), реквізити суборендаря та докази оплати за користування даним приміщенням суборендарем.
Витребувати у ФОП ОСОБА_3 (АДРЕСА_2) належним чином завірену копію договору суборенди нежитлового приміщення (тимчасової споруди) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (тролейбусна зупинка "вул. Станіславского"), реквізити суборендаря та докази оплати за користування даним приміщенням суборендарем, та докази сплати коштів за даним договором.
У разі відсутності суборенди нежитлового приміщення (тимчасової споруди) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (тролейбусна зупинка "вул. Станіславского") надати письмові докази.
Строк виконання ухвали суду встановити до 26.09.2016.
Провадження у справі зупинити до 27.09.2016.
Наступне судове засідання у справі призначити на 27.09.2016 о 10:30 год. у залі судових засідань №4 Вінницького окружного адміністративного суду.
Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна