Справа № 643/116/16-ц
Номер провадження 4-с/643/26/16
25.05.2016 року Московський районний суд м. Харкова у складі: головуючого судді Мамалуй М.В., при секретарі Супрун Т.С., розглянувши в відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи - відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 на дії державного виконавця,-
ОСОБА_1 звернулася до Московського районного суду м. Харкова із скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції (далі - відділу УДВС ГТУЮ) та державного виконавця Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Харківської області (далі - Київський ВДВС ХМУЮ) ОСОБА_2.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що на примусовому виконанні у Київському ВДВС ХМУЮ знаходиться виконавче провадження № ВП №42437041 від 07.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу у загальному розмірі 1425794,00 грн. Даний виконавчий лист виданий на підставі рішення по справі Московського районного суду м. Харкова за №2027\16869\12.
В провадженні відділу УДВС ГТУЮ перебуває на виконанні зведене виконавче провадження по виконанню рішень судів про стягнення солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_4 сум боргу на користь ОСОБА_3. Вказане зведене виконавче провадження відкрите за виконавчими листами на підставі рішень Московського районного суду м. Харкова, зокрема, також по справі №2027\16869\12 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів заборгованості (зведене виконавче провадження було відкрито та об'єднане у 2010 році).
У червні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Київського ВДВС ХМУЮ про необхідність виконати вимоги статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» та передати виконавче провадження ВП №42437041 від 07.03.2014 року до відділу УДВС ГТУЮ.
На виконання цього, в червні 2015 року державним виконавцем Київського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2, в провадженні якої перебуває виконавче провадження ВП№42437041 від 07.03.2014 року, було винесено постанову та оформлено подання про передачу даного виконавчого провадження до відділу УДВС ГТУЮ, для приєднання його до зведеного виконавчого провадження.
Однак, УДВС ГТУЮ жодним чином не відреагувало на постанову та подання державного виконавця Київського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2, виконавче провадження ВП №42437041 від 07.03.2014 року не було запитане та приєднано до зведеного.
Також, в жовтні 2015 року, державний виконавець Київського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2 було повторно підготовлено та направлено до УДВС ГТУЮ про необхідність витребування ВП №42437041 від 07.03.2014 року та приєднання його до зведеного виконавчого провадження про стягнення сум боргу з ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3.
На повторне подання державного виконавця УДВС ГТУЮ не відреагувало, виконавче провадження ВП №42437041 від 07.03.2014 року продовжує перебувати у Київському ВДВС ХМУЮ.
Скаржник вважає, що такі безпідставні дії (бездіяльність) УДВС ГТУЮ порушують вимоги Закону України «Про виконавче провадження» в частині обов'язковості об'єднання кількох виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження за статтею 21, 33 цього Закону, та істотно порушують права та інтереси сторін виконавчого провадження, що являється неприпустимим.
ОСОБА_1 просить суд: визнати неправомірними бездіяльність УДВС ГТУЮ з неприєднання (не залучення) виконавчого провадження ВП №42437041 від 07.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу у загальному розмірі 1425794,00 грн. до зведеного виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_4, ОСОБА_1 сум боргу; зобов'язати УДВС ГТУЮ приєднати (залучити) виконавче провадження ВП№42437041 від 07.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу у загальному розмірі 1425794,00 грн. до зведеного виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_4, ОСОБА_1 сум боргу.
У судове засідання представник заявника не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю, вимоги підтримав.
Представники УДВС ГТУЮ та Київського ВДВС ХМУЮ у судове засідання не з'явилися, повідомлені про розгляд справи належним чином.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
На примусовому виконанні у Київському ВДВС ХМУЮ знаходиться виконавче провадження № ВП №42437041 від 07.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу у загальному розмірі 1425794,00 грн. Даний виконавчий лист виданий на підставі рішення по справі Московського районного суду м. Харкова за №2027\16869\12.
В провадженні відділу УДВС ГТУЮ перебуває на виконанні зведене виконавче провадження по виконанню рішень судів про стягнення солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_4 сум боргу на користь ОСОБА_3. Вказане зведене виконавче провадження відкрите за виконавчими листами на підставі рішень Московського районного суду м. Харкова, зокрема, також по справі №2027\16869\12 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів заборгованості (зведене виконавче провадження було відкрито та об'єднане у 2010 році).
У червні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Київського ВДВС ХМУЮ про необхідність виконати вимоги статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» та передати виконавче провадження ВП №42437041 від 07.03.2014 року до відділу УДВС ГТУЮ.
На виконання цього, в червні 2015 року державним виконавцем Київського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2, в провадженні якої перебуває виконавче провадження ВП№42437041 від 07.03.2014 року, було винесено постанову та оформлено подання про передачу даного виконавчого провадження до відділу УДВС ГТУЮ, для приєднання його до зведеного виконавчого провадження.
В жовтні 2015 року, державний виконавець Київського ВДВС ХМУЮ ОСОБА_2 було повторно підготовлено та направлено до УДВС ГТУЮ про необхідність витребування ВП №42437041 від 07.03.2014 року та приєднання його до зведеного виконавчого провадження про стягнення сум боргу з ОСОБА_1 та ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3.
На подання державного виконавця УДВС ГТУЮ відповіді не надало, виконавче провадження ВП №42437041 від 07.03.2014 року продовжує перебувати у Київському ВДВС ХМУЮ.
Процедура примусового виконання рішень регламентується Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV (далі Закон № 606-XIV).
Відповідно до ст. 33 Закону № 606-XIV у разі, якщо в органі державної виконавчої служби відкрито кілька виконавчих проваджень про стягнення коштів з одного боржника, вони об'єднуються у зведене виконавче провадження. У разі, якщо виконавчі провадження про стягнення коштів з одного боржника відкриті у кількох органах державної виконавчої служби, здійснюється об'єднання виконавчих проваджень у зведене здійснюється в порядку, встановленому Міністерством юстиції України.
Згідно із ст. 6 Закону № 606-XIV державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до цього Закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Стаття 11 Закону № 606-XIV вказує, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Положеннями ст. 12 Закону № 606-XIV визначено, що сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 82 Закону № 606-XIV рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 18 КАС Україні місцевим загальними судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів.
На підставі наведеного, суд вважає, що бездіяльність УДВС ГТУЮ є такою, що не відповідає закону, а тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 208-210, 383-387 ЦПК України, -
Скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи - відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції, державний виконавець Київського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 на дії державного виконавця - задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції щодо неприєднання виконавчого провадження ВП №42437041 від 07.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу у загальному розмірі 1425794,00 грн. до зведеного виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_4, ОСОБА_1 сум боргу.
Зобов'язати відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції приєднати виконавче провадження ВП№42437041 від 07.03.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суми боргу у загальному розмірі 1425794,00 грн. до зведеного виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_4, ОСОБА_1 сум боргу.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя М.В.Мамалуй