12.2
про зупинення провадження у справі
14 вересня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/139/16
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чиркіна С.М.,
за участю
секретаря судового засідання Михальченко Д.С.,
та
представників сторін:
від позивача - Свириди А.А.,
прокурора - Сопівник А.В.
від І-го відповідача - не прибув,
від ІІ-го відповідача - не прибув,
від третьої особи І - не прибув,
від третьої особи ІІ - не прибув,
від третьої особи ІІІ - не прибув,
при розгляді у відкритому судовому засіданні справи №812/139/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини - польової пошти НОМЕР_1 , військової частини - польової пошти НОМЕР_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
22 лютого 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини - польової пошти НОМЕР_1 , військової частини - польової пошти НОМЕР_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
В судове засідання прибув прокурор та представник позивача.
Представник військової частини - польової пошти НОМЕР_1 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с.44), серед іншого просив провести розгляд справи за відсутністю представника (т.1 а.с.106).
Представник військової частини - польової пошти НОМЕР_2 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с.47).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с.25), надав заяву про розгляд справи без участі представника (т.2 а.с.55).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с.48), серед іншого просив суд розглядати справи без участі представника (т.2 а.с.49).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (т.2 а.с.42).
В судовому засіданні прокурор заявив клопотання про визнання обов'язковою явку третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 , у зв'язку із неоднозначністю викладених у відзиві обставин, які мають значення у справі та зупинити провадження у справі (т.2 а.с.59).
Представник позивача не заперечував щодо визнання явки третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 та зупинення провадження.
Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 КАС України).
Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 КАС України).
Згідно із частиною 3 статті 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитись. Суд сприяє в реалізації його обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребувані доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Відповідно із вимогами частини 4 статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
З метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_3 - дані щодо обліку проходження служби позивачем - ОСОБА_1 (табелі обліку, видачі зброї, витяги з наказів тощо) (належним чином засвідчені копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження витребуваних доказів та з урахуванням клопотання прокурора, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
На підставі частин 3 та 7 статті 160 КАС України у судовому засіданні 14 вересня 2016 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Складення ухвали у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин ухвали у судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Сватівський районний військовий комісаріат - дані щодо обліку проходження служби позивачем - ОСОБА_1 зазначені документи надати у строк до 04 жовтня 2016 року (табелі обліку, видачі зброї, витяги з наказів тощо) (копії - в матеріали справи, оригінали - для огляду у судовому засіданні).
Зупинити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини - польової пошти НОМЕР_1 , військової частини - польової пошти НОМЕР_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії до 04 жовтня 2016 року
Судове засідання призначити на 04 жовтня 2016 року об 13 год. 30 хв.
Визнати явку Сватівського районного військового комісаріату обов'язковою.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині зупинення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 16 вересня 2016 року.
СуддяС.М. Чиркін