16 вересня 2016 року м. Київ К/800/24467/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши дотримання ст.ст.17, 20, 210, 211, 212 КАС України та відповідність вимогам ст.213 КАС України касаційної скарги Адміністрації Державної прикордонної служби України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання вчинити дії,
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга Адміністрації Державної прикордонної служби України на вказане судове рішення, в результаті вивчення якої встановлено її невідповідність ст.213 КАС України.
Так, згідно із ч.5 ст.213 КАС України до касаційної скарги додаються, зокрема, копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Копії судових рішень засвідчуються відповідно до Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013р.
Проте, приєднаний до касаційної скарги примірник оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції з Єдиного державного реєстру судових рішень (в тому числі без відомостей про особу позивача по справі) не є прийнятним у розумінні вимог, визначених у ст.213 КАС України.
Крім того, згідно із частиною 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що постанова або ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду, набирають законної сили з моменту проголошення.
Як вбачається з оскаржуваної постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 09.06.2016р., остання була ухвалена за наслідками перегляду рішення суду першої інстанції у відкритому судовому засіданні й повний її текст виготовлено 10.06.2016р., а отже, враховуючи приписи статтей 103, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг двадцятиденного строку починається з наступного дня після складення постанови в повному обсязі, тобто з 11.06.2016р., та закінчується 30.06.2016р.; касаційну ж скаргу подано 15.09.2016р. (згідно дати на штампі реєстрації вхідної кореспонденції канцелярії Вищого адміністративного суду України).
При цьому, Адміністрація Державної прикордонної служби України, порушуючи питання поновлення пропущеного строку касаційного оскарження, причин його пропуску (з документальним обґрунтуванням) не навела; доданий же до скарги супровідний лист Новозаводського районного суду м.Чернігова від 25.08.2018р. №751/8279/16-а (№2-а/751/291/16), тобто у іншій справі, не підтверджує поважності причин пропуску строку подання касаційної скарги у даній справі; крім того, дата на зазначеному супровідному листі свідчить лише про внутрішню реєстрацію документа установою.
Згідно із ч.3 ст.214 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.213 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу, які передбачають, у такому випадку, залишення останньої без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Відповідно до ч.4 ст.214 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Одночасно, при усуненні недоліків касаційної скарги Адміністрації Державної прикордонної служби України слід подати й належну копію рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст.108, 213, 214 КАС України,
Касаційну скаргу Адміністрації Державної прикордонної служби України на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України та ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Особі, що подала касаційну скаргу, протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали усунути зазначені недоліки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя
Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С.