15 вересня 2016 року м. Київ К/800/14403/16
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
головуючого судді: Мороз Л.Л.,
суддів: Голяшкіна О.В.,
Кравцова О.Є.,
розглянула у порядку письмового провадження касаційну скаргу Херсонської міської ради на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 23.11.2015 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Херсонської міської ради, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить скасувати рішення Херсонської міської ради від 26.06.2015 року за № 1921 в частині відмови йому в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 916 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1, оскільки вказане рішення є незаконним так як суперечить вимогам чинного законодавства, чим порушується його право та просить зобов'язати відповідача надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 916 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.
Постановою Суворовського районного суду м. Херсона від 23.11.2015 року позов задоволено. Скасовано рішення Херсонської міської ради від 26.06.2015 року за № 1921 «Про відмову громадянам у дозволі на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність і в оренду земельних ділянок» в частині відмови ОСОБА_2 в дозволі на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 916 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 року скасовано постанову Суворовського районного суду м.Херсона від 23.11.2015 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Скасовано Рішення Херсонської міської ради від 26.06.2015 року за № 1921 про відмову у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 916 кв.м. по АДРЕСА_1. Зобов'язано Херсонську міську раду повторно розглянути заяву ОСОБА_2 щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 916 кв.м. по АДРЕСА_1. Зобов'язано Херсонську міську раду надати ОСОБА_2 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 916 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.
Вищим адміністративним судом України було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Херсонської міської ради на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 23.11.2015 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 року та призначено справу до розгляду.
До Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання Херсонської міської ради про відкликання касаційної скарги на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 23.11.2015 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 року.
Право особи щодо відмови від позову, апеляційної та касаційної скарг передбачено на відповідних стадіях адміністративного процесу положеннями статей 112, 193, 218 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС).
Особа, яка подала касаційну скаргу також не позбавлена права відмовитися від такої скарги.
Частиною другою статті 218 КАС встановлено, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом касаційної інстанції.
Відповідно до частини четвертої цієї ж статті особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. Про прийняття відмови від касаційної скарги та закриття касаційного провадження суд постановляє ухвалу у судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Ураховуючи те, що підстав, які б за змістом наведених норм перешкоджали прийняттю відмови від касаційної скарги, колегія суддів приймає таку відмову та закриває провадження за касаційною скаргою Херсонської міської ради від касаційної скарги на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 23.11.2015 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 року.
Аналогічна позиція сформульована також в ухвалах Верховного Суду України від 09.07.2013 року у справах № 21-203а13, № 21-213а13.
Керуючись ст.ст. 218, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Прийняти відмову Херсонської міської ради від касаційної скарги на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 23.11.2015 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 року у цій справі.
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою Херсонської міської ради на постанову Суворовського районного суду м. Херсона від 23.11.2015 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.04.2016 року у цій справі.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: